Решение № 2-2619/2019 2-2619/2019~М-2189/2019 М-2189/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-2619/2019

Дело № 2-2619/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Малышевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учётом внесённых уточнений, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что 26.05.2015 года он, ФИО1, обратился в ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на льготных условия для лиц, занятых полный рабочий день на подземных работах, включая горноспасательных частей. Для подтверждения трудового стажа им, ФИО1, были представлены документы: трудовая книжка, военный билет, 4 архивные справки из Таш-Комурского городского государственного архива. По результатам рассмотрения заявления ответчиком было принято решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку № 1.

Далее истец указывает, что 24.07.2018 года он повторно обратился в ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением комиссии № от 14.12.2018 года ему, ФИО1, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Комиссией не были включены в специальный стаж работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего 3 разряда «Шахтоуправление «Ташкумыр» по тем основаниям, что представленными документами не подтверждена постоянная и непосредственная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных подразд. 1, разд. I, Списка № 1, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или подразд. 1, разд. I, Списка № 1, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного респираторщика 7-отдельного военизированного горноспасательного взвода; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного респираторщика, исполняющего обязанности командира отделения 5-го отделения 7-отдельного военизированного горноспасательного взвода по тем основаниям, что записи в трудовой книжке истца вызывают сомнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности командира 5-го отделения ВГСЧ по тем основаниям, что служба проходила на территории иностранного государства – Республики Кыргызстан. Комиссией не были включены в общий страховой стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инспектора охраны АО «ФИО5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Ошском филиале ИИМОП КГНУ по тем основаниям, что работа истца проходила на территории иностранного государства – <адрес>.

Далее истец указывает, что в качестве подтверждения выполнения работы и размера заработка им, ФИО1, были представлены: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате рабочим и служащим с ДД.ММ.ГГГГ архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате рабочим и служащим с ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о приёме на работы подземным горнорабочим по 1 разряду с ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о трудовой деятельности в «Таш-Кумырский ВГСЧ-6». Однако, данные справки не были учтены ответчиком, т.к. в данных справках имеются описки в написании фамилии и отчества истца.

Истец просит суд: признать решение ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области от 2015 года об отказе в назначении пенсии незаконным; признать о незаконным решением ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области № от 14.12.2018 года об отказе в назначении пенсии; установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате рабочим и служащим с апреля ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате рабочим и служащим с ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о приёме на работы подземным горнорабочим по 1 разряду с ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о трудовой деятельности в «Таш-Кумырский ВГСЧ-6»; обязать ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1 с 29.05.2015 года с включением в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего 3 разряда «Шахтоуправление «Ташкумыр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного респираторщика 7-отдельного военизированного горноспасательного взвода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного респираторщика, исполняющего обязанности командира отделения 5-го отделения 7-отдельного военизированного горноспасательного взвода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности командира 5-го отделения ВГСЧ; обязать ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области в включить в общий стаж работы ФИО1 у периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инспектора охраны АО «ФИО5»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Ошском филиале ИИИМОП КГНУ.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 1 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в подразделе 6 "Горноспасательные части (станции) раздела I "Горные работы" данного Списка указаны рабочие (респираторщики), командиры горноспасательных отрядов, взводов, пунктов и отделений, их заместители и помощники.

Судом установлено, что 26.05.2015 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на льготных условия для лиц, занятых полный рабочий день на подземных работах, включая горноспасательных частей. Для подтверждения трудового стажа ФИО1 были представлены документы: трудовая книжка, военный билет, 4 архивные справки из Таш-Комурского городского государственного архива. По результатам рассмотрения заявления ответчиком было принято решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку № 1.

Согласно материалам дела, 24.07.2018 года истец повторно обратился в ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Решением комиссии № от 14.12.2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии по Списку № 1.

Комиссией не были включены в специальный стаж работы периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего 3 разряда «Шахтоуправление «Ташкумыр» по тем основаниям, что представленными документами не подтверждена постоянная и непосредственная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных подразд. 1, разд. I, Списка № 1, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или подразд. 1, разд. I, Списка № 1, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного респираторщика 7-отдельного военизированного горноспасательного взвода; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного респираторщика, исполняющего обязанности командира отделения 5-го отделения 7-отдельного военизированного горноспасательного взвода по тем основаниям, что записи в трудовой книжке истца вызывают сомнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности командира 5-го отделения ВГСЧ по тем основаниям, что служба проходила на территории иностранного государства – <адрес>.

Комиссией не были включены в общий страховой стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инспектора охраны АО «ФИО5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Ошском филиале ИИМОП КГНУ по тем основаниям, что работа истца проходила на территории иностранного государства – <адрес>.

В качестве подтверждения выполнения работы и размера заработка ФИО1 были представлены: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате рабочим и служащим с ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате рабочим и служащим с ДД.ММ.ГГГГ архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о приёме на работы подземным горнорабочим по 1 разряду с ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о трудовой деятельности в «Таш-Кумырский ВГСЧ-6». Однако, данные справки не были учтены ответчиком, т.к. в данных справках имеются описки в написании фамилии и отчества истца.

В судебное заседание истцом были представлены вышеуказанные архивные справки от 15.05.2019 года, в которых написание фамилии, имени и отчества полностью совпадают с данными истца.

С учётом изложенного, суд считает возможным установить факт принадлежности архивных справок, выданных в 2015 года, ФИО1.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве горнорабочего 3 разряда «Шахтоуправление «Ташкумыр».

В соответствии с представленными с представленными архивными справками, в указанный период времени имели место периоды работы, в которых оплата не производилась, и, следовательно, в данный период истец не выполнял работу, дающую ему прав на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, с учётом исключения периодов работы истца без оплаты в специальный стаж работы истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего 3 разряда «Шахтоуправление «Ташкумыр».

Периоды работы истца в качестве подземного респираторщика 7-отдельного военизированного горноспасательного взвода и в качестве подземного респираторщика, исполняющего обязанности командира отделения 5-го отделения 7-отдельного военизированного горноспасательного взвода не могут быть приняты судом к зачёты в специальный стаж в полном объёме по тем основаниям, что согласно архивных справкам, имели место периоды работы без оплаты.

Таким образом, с учётом исключения периодов работы истца без оплаты в специальный стаж работы истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного респираторщика 7-отдельного военизированного горноспасательного взвода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного респираторщика, исполняющего обязанности командира отделения 5-го отделения 7-отдельного военизированного горноспасательного взвода.

В части включение в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности командира 5-го отделения РГСЧ, суд считает необходимым истцу отказать, т.к. в указанные период работа ФИО1 проходила на территории иностранного государства.

Вместе с тем, подлежит включению в общий страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве водителя в Ошском филиале ИИИМОП КГНУ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инспектора охраны АО «ФИО5», т.к. осуществление в данные периоды трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Истцом заявлены требования о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г.Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии истцу от 2015 года.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Учитывая, что исковое заявление об спаривании решения от 2015 года подано истцом 13.08.2019 года, т.е. с пропуском, установленного ст.196 ГК РФ трёхлетнего срока исковой давности, истцом и его представителем ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований о признании решения от 2015 года незаконным и обязании ответчика назначить пенсию с 29.05.2015 года истцу следует отказать.

На 24.07.2018 года у ФИО1 имеется достаточный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, а также достаточный общий страховой стаж, в связи с чем, суд считает необходимым Обязать ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1 с 24.07.2018 года.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решением ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области № от 14.12.2018 года об отказе в назначении пенсии.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате рабочим и служащим с ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате рабочим и служащим с ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о приёме на работы подземным горнорабочим по 1 разряду с ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о трудовой деятельности в «Таш-Кумырский ВГСЧ-6».

Обязать ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1 с 24.07.2018 года с включением в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего 3 разряда «Шахтоуправление «Ташкумыр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного респираторщика 7-отдельного военизированного горноспасательного взвода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного респираторщика, исполняющего обязанности командира отделения 5-го отделения 7-отдельного военизированного горноспасательного взвода.

Обязать ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области в включить в общий стаж работы ФИО1 периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Ошском филиале ИИИМОП КГНУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инспектора охраны АО «ФИО5».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 года.

Судья: Е.В.Васильева