Постановление № 5-182/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-182/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 27.03.2019г.

Мотивированное постановление составлено 27.03.2019г.

г.Самара 27 марта 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ИНН № место рождения гор. ОШ Кыргызской республики, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 27.05.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в 10.35ч. при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес>, которое выразилось в том, чо ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве помощника на кухне в кафе «Ислам» гражданина р. Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не соответствует виду деятельности «Подсобный рабочий», указанному в патенте на работу 63 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник ИП ФИО1 ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме, допущенное нарушение устранено, доход ФИО1 составляет 30000 руб. в месяц, также на иждивении у него имеются родственники, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области надлежащим образом извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 данного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно абз.2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Из п. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 27.05.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в 10.35ч. при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес><адрес>, которое выразилось в том, чо ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве помощника на кухне в кафе «Ислам» гражданина р. Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не соответствует виду деятельности «Подсобный рабочий», указанному в патенте на работу 63 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ИП ФИО1, копией паспорта ФИО1, актом приема – передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ договорами аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями ФИО3, патентом ФИО3, справкой по результатам проверки места пребывания иностранных граждан, рапортом заместителя начальника отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие на его иждивении родственников, факт совершения правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, а также отсутствие сведений о наличии отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств. С учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела, рода деятельности и финансового положения индивидуального предпринимателя, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя сроком на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ИНН № место рождения гор. ОШ Кыргызской республики, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения – контейнера из профлиста, общей площадью 50 кв.м., кафе «Ислам», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары с момента получения копии постановления.

Судья Кривошеева Е.В.