Решение № 2А-840/2018 2А-840/2018~М-848/2018 М-848/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-840/2018

Дело № 2А-840/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи : Шестакова И.Ф.

при секретаре судебного заседания : Филипсоновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ <адрес> ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ <адрес> ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на три года с установлением административных ограничений в виде : запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявления указано, что приговором Баксанским районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 июля 2014 года, с изменениями внесенными апелляционным определением Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 сентября 2014 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 208 УК РФ к 5(пяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

За время отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; на путь исправления встал, допустил 28 нарушений установленного режима отбывания наказания. По постановлению Ингондинского районного суда города Читы Забайкальского края от 20 мая 2016 года в связи со злостными нарушениями режима отбывания наказания осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии общего режима в тюрьму на неотбытый срок на 2(два) года 11(одиннадцать) месяцев 28(двадцать восемь) дней.

Представитель ФКУ <адрес> ГФСИН России по Челябинской области в зал судебного заседания не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть заявление в его отсутствие, в связи с чем, принимая во внимание, что участия представителя ФКУ <адрес> ГУФСИН России по Челябинской области в судебном заседании не является обязательным, суд, на основании ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся сторон.

Помощник прокурора Верхнеуральского района Бритова Т.В. доводы заявления ФКУ <адрес> ГУФСИН России по Челябинской области в отношении осужденного ФИО1 просила отказать, так как по приговору суда в отношении ФИО1 так же назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы. Исковые требования ФКУ <адрес> заявлены преждевременно.

Осужденный ФИО1 с заявлением об установлении административного надзора не согласился, возражал против установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд считает, что заявление следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно Федеральному закону N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 КАС РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации

В настоящий момент дополнительное наказание в виде ограничения свободы осужденным ФИО1 не отбыто, так как он еще отбывает основное наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия осужденным дополнительного наказания, назначенного приговором суда. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе. При таких обстоятельствах административный надзор в отношении осужденного ФИО1 в настоящий момент не может быть установлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ <адрес> ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора с соответствующими административными ограничениями в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Верхнеуральский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: И.Ф. Шестаков