Решение № 2А-201/2019 2А-201/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-201/2019

административное дело №2а-201/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

при секретаре Гольцовой Е.Ю.,

с участием пом. прокурора Пристенского района Курской области Катыхиной И.В.,

представителя административного истца – старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ОМВД России по Пристенскому району ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Пристенскому району Курской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец - ОМВД России по Пристенскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении срока административного надзора, ссылаясь на то, что он осужден ДД.ММ.ГГГГ Пристенским районным судом Курской области по ч.1 ст.161, ч.1 ст.118 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 1 год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на разлив; запрещения выезда за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет до ДД.ММ.ГГГГ, с заведением дела административного надзора.

За время установленного административного надзора ФИО3 в течение года совершил восемь административных правонарушений против порядка управления, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ находился вне жилого помещения в установленное время, а также ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в Отд МВД России по Пристенскому району, в связи с чем просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ФИО3 ранее установленных административных ограничений новыми, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, а также о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3 на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против продления срока административного надзора, однако, просил сохранить две явки в органы внутренних дел, в связи с занятостью, совершение нарушений административных ограничений, установленных ему решением суда, признал.

Пом. прокурора Пристенского района Курской области Катыхина И.В. в судебном заседании полагала заявление ОМВД России по Пристенскому району подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Пристенским районным судом Курской области ФИО3 осужден по ч.1 ст.118, ч.1 ст. 161 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Курской области.

Решением Пристенского районного суда Курской области 4 октября 2018 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на разлив, запрещения выезда за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения в законную силу. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 16 октября 2018 года.

16 октября 2018 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Пристенскому району с заведением дела административного надзора, до 16 октября 2019 года.

В ходе судебного разбирательства установлен факт совершения ФИО3 восьми административных правонарушений против порядка управления, которые заключались в следующем.

Так, ФИО3, в нарушение установленного ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, а именно: <адрес>, в период с 22 часов до 06 часов, отсутствовал по указанному адресу:

- ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 30 минут, за что постановлением мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 2 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут, за что постановлением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 3 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 55 минут, за что постановлением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 3 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут, за что постановлением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут, за что постановлением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ с 23 часов 20 минут до 23 часов 35 минут и ДД.ММ.ГГГГ с 02 часов 50 минут до 03 часов 00 минут, за что постановлением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ с 22 часов 00 минут до 22 часов 50 минут, за что постановлением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 12 суток.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в нарушение вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, не явился на регистрацию в ОМВД России по Пристенскому району, за что постановлением мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде 2 суток административного ареста.

Таким образом, неявка на регистрацию за время административного надзора имела место быть единожды.

Постановления ФИО3 не обжаловал, они вступили в законную силу.

При этом судом учитывается, что законность и обоснованность постановлений по делам об административном правонарушении, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по данному делу.

В то же время, срок ранее установленного в отношении ФИО3 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

При продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО3, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете у врача психиатра, нарколога не состоит, участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Пристенскому району характеризуется отрицательно: в быту злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, не работает, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области характеризуется удовлетворительно, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор в отношении ФИО3, суд принимает во внимание, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но при этом не должен превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО3, освобожденный из мест лишения свободы 11 октября 2017 года по отбытии срока наказания, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, до 11.10.2020 года.

Поскольку совершенные ФИО3 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, имеются законные основания для продления ему административного надзора сроком на шесть месяцев.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из положений п. 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ следует, что максимальное количество явок, которое может быть установлено поднадзорному лицу, составляет 4 явки.

Таким образом, количество явок, установленных решением Пристенского районного суда Курской области от 4 марта 2019 года и настоящим судебным решением не может превышать максимальное количество явок, установленное п.4 ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из административного искового заявления следует, что, по сути, количество явок приведено в совокупности с их количеством, установленным вышеуказанным решением Пристенского районного суда Курской области и дополнительно заявленных явок по настоящему заявлению.

В то же время, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о несоблюдении им административных ограничений, кроме того, указанные в заявлении административного истца правонарушения, совершенные ответчиком, уже являются основанием для продления ему срока административного надзора, суд полагает достаточным установить ФИО3 одну дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к двум ранее установленным решением Пристенского районного суда Курской области от 4 октября 2018 года, также сохранив вышеуказанные ранее установленные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по Пристенскому району Курской области к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить установленный решением Пристенского районного суда Курской области от 04.10.2018 года в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить дополнительное ограничение ФИО3, в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, к двум ранее установленным решением Пристенского районного суда Курской области от 4 октября 2018 года, сохранив ранее установленные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на разлив; запрещения выезда за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Пристенского районного суда Курской области от 4 октября 2018 года административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.Н. Воробьева