Решение № 12-90/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 12-90/2017

№12-90/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Ванино 28 июня 2017 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А.

с участием помощника Ванинского транспортного прокурора Бобровой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ОАО «Порт Ванино», на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю ФИО1 от 04.05.2017 года № 08-04П/2017, которым юридическое лицо ОАО «Порт Ванино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000,00 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Основанием для привлечения ОАО «Порт Ванино» к административной ответственности послужило то, что 22.12.2016 года в п. Ванино по адресу <...>, на причале № 18, ОАО «Порт Ванино» не выполнило требования по оборудованию хозяйственного объекта – септик, который принимает сточные воды из здания «Блок бытовых помещений с ТП-22», принадлежащий ему, согласно свидетельства о государственной регистрации от 24.11.2005 года, расположенный в границах водоохранной зоны – бухта Ванино Татарского пролива, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, чем нарушило ч. 2 ст. 55, ч. 1 ст. 60, п. 3 ч. 6 ст. 60, ч. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ.

В жалобе представитель ОАО «Порт Ванино» ФИО2 с постановлением не согласен, просит его отменить по тем основаниям, что вина ОАО «Порт Ванино» не установлена, доказательства отсутствуют. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ОАО «Порт Ванино» и старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю ФИО3 не явились, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлены, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступали.

Изучив материалы дела, суд оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю не находит.

Факт совершения ОАО «Порт Ванино» административного правонарушения установлен и подтверждается материалами административного дела:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.12.2016 г. № 8/05-154;

- протоколом об административном правонарушении от 29.12.2016 г. № 8/26-15;

- дополнительным соглашением № 8 от 09.01.2017 года с приложением;

- свидетельством о государственной регистрации права на блок бытовых помещений с ТП-22 от 24.11.2005 года;

- техническим паспортом на блок бытовых помещений с ТП 22 от 26.12.2002 года;

- счет фактурами ООО «Янтарь» о предоставлении услуг на водоснабжение;

- актами об откачке септика ППК на 18 причале ОАО «ВМТП» с 11.01.2016 года по 15.08.2016 года;

- актом о посещении сотрудниками ОАО «Порт Ванино» причала № 18 от 24.04.2017 года;

- сообщением и.о. директора Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт» ФИО4 от 25.04.2017, из которого следует, что устройство хозяйственного-бытовой канализации здания «Блок бытовых помещений с ТП- 22» отсутствуют на балансе ФГУР «Росморпорт»;

- сообщением директора Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт» от 28.03.2017, из которого следует, что устройство хозяйственного-бытовой канализации здания «Блок бытовых помещений с ТП- 22» дренирует без очистных сооружений и предлагают выполнить устройство канализационного коллектора в границах причала № 17 морского порта Ванино;

- сообщением генерального директора ОАО «Порт Ванино» ФИО5 от 18.04.2017 года, из которого следует, что выполнить устройство канализационного коллектора в границах причала № 17 морского порта Ванино не представляется возможным;

- сообщением генерального директора ОАО «Порт Ванино» ФИО5 от 21.03.2017 года со схемой размещения площади очистных сооружений и выпуска очищенных стоков в районе причала № 18;

- сообщением главного инженера ОАО «Порт Ванино» от 31.01.2017 года, из которого следует, что в бюджет на 2017 год заложены денежные средства на проект и приобретение очистных хозбытовых стоков с административно-бытового корпуса на причале № 18;

- свидетельством о государственной регистрации права причала № 18;

- выпиской из протокола № 2/2017;

- приказом №457/к от 28.02.2017 года.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается тот факт, что на территории общества, септик, который принимает сточные воды из здания «Блок бытовых помещений с ТП-22», принадлежащей ОАО «Порт Ванино», негерметичен, вследствие чего сточные воды без очистки попадают в грунт засыпки причала № 18, находящегося в водоохраной зоне водного объекта – бухта Ванино Татарского пролива.

Действия общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя юридического лица ОАО «Порт Ванино» о том, что отсутствуют доказательства того, что субъектом административного правонарушения является ОАО «Порт Ванино», не установлен факт утечки сточных вод из септика в грунт Причала №18, кроме этого не указано, какие хозяйственные объекты, эксплуатируемые ООО «Порт Ванино» в границах водоохраной зоны, должны быть оборудованы сооружениями, обеспечивавшими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод и какими именно объектами, суд находит несостоятельными и опровергающимися совокупностью доказательств, имеющихся в представленных материалах.

Административное наказание назначено ОАО «Порт Ванино» с учетом правил, установленных главой 4 КоАП РФ и в минимальном размере штрафной санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 8.45 настоящего Кодекса.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело допущено не было.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю от 04.05.2017 года № 08-04П/2017в отношении юридического лица – ОАО «Порт Ванино» оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «Порт Ванино» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд.

Судья Ванинского районного суда Гожа М.А.

Копия верна Судья Гожа М.А.