Решение № 2А-3-99/2024 2А-3-99/2024~М-3-93/2024 М-3-93/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-3-99/2024

Дело №2а-3-99/2024

40RS0010-03-2024-000101-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Барятино Калужской обл. 18 октября 2024 г.

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.

при ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Спас-Деменскому и Барятинскому районам УФССП России по Калужской области ФИО3 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

02.08.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Спас-Деменскому и Барятинскому районам УФССП России по Калужской области ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, указав, что в ОСП по Спас-Деменскому и Барятинскому районам УФССП России по Калужской области находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 №№ о взыскании задолженности по алиментами и неустойки по алиментам на общую сумму 782 712,44 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. В рамках сводного исполнительного производства должнику было направлено предупреждение о возможности установления временного ограничения на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами. Однако, задолженность по исполнительному производству не погашается, в связи с чем судебным приставом-исполнителем инициирован настоящий административный иск, в котором просит установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №№.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Спас-Деменскому и Барятинскому районам УФССП России по Калужской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.199). Представила суду письменные пояснения, в которых просила административные исковые требования удовлетворить по доводам, указанным в пояснениях (л.д.148-149).

Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.202-203), причины неявки суду не сообщила.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и третьего лица.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что задолженность он не мог оплатить в связи с состоянием здоровья. Также использование транспортного средства является его основным источником средств к существованию, поскольку он работает в такси, работа сдельная, по состоянию здоровья не мог отрабатывать полную смену, в связи с чем погасить задолженность не имел возможности. Официально он не трудоустроен. Представил также суду договор аренды транспортного средства от 25.10.2023 со сроком действия 11 месяцев с правом пролонгации, при этом пояснив, что договор не пролонгирован, транспортное средство было передано арендодателю в марте 2024 года, когда он перестал им пользоваться по состоянию здоровья.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа №№ №№ от 04.09.2017, выданного мировым судом судебного участка №19 Кировского судебного района Калужской области, было возбуждено 30.04.2020 исполнительное производство №№. Предмет исполнения – алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в твердой денежной сумме в размере 9 484 руб. (л.д.8-10,13-15).

Решением Щербинского районного суда г.Москвы от 26.11.2020 размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей, взысканный по решению мирового судьи судебного участка №19 Кировского судебного района Калужской области, был изменен. Взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 10 000 руб. на каждого, что соответствует 0,65 прожиточного минимума для детей в г.Москве за 2-й квартал. Также взыскана в пользу ФИО4 неустойка по уплате алиментов за период с 01.02.2018 по 17.08.2020 в размере 438 047,61 руб., что усматривается из исполнительных документов, выданных на основании решения (л.д.11-12,151-153).

На основании исполнительных листов, выданных Щербинским районным судом <адрес>:

- 20.04.2021 было возбуждено исполнительное производство №№. Предмет исполнения –неустойка по алиментам в размере 438 047,61 руб. (л.д.16-18),

-21.04.2021 было возбуждено исполнительное производство №№. Предмет исполнения – алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 20 000 руб. (л.д.156-158).

06.05.2022 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №№ было вынесено постановление об ограничении специального права в виде права управления транспортным средством (л.д.159-160). Указанное временное ограничение было снято постановлением СПИ от 19.10.2022 (л.д.161-162).

Постановлениями СПИ от 14.02.2023 исполнительное производство №№ с предметом исполнения-неустойка в размере 438 047,61 руб. и исполнительное производство №№ с предметом исполнения- задолженность по алиментам, взысканных решением мирового судьи суд.участка №19, в сумме 268 370,90 руб. переданы в Ленинское районное отделение судебных приставов ГУФССП по Московской области (л.д.172-173,174-175).

Постановлениями начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области от 02.06.2023 исполнительные производства:

-№№ от 30.04.2020 с предметом исполнения- задолженность по алиментам, взысканных решением мирового судьи суд.участка №19, в сумме 269 370,90 руб.,

-№№ от 20.04.2021 с предметом исполнения-неустойка в размере 438 710,94 руб.,

переданы в ОПС по Спас-Деменскому и Барятинскому районам УФССП России по Калужской области (л.д.183-184).

Постановлениями от 24.10.2023 переданные Ленинским РОСП ГУФССП России по Московской области указанные исполнительные производства были приняты к своему производству судебным приставом-исполнителем ОСП по Спас-Деменскому и Барятинскому районам УФССП России по Калужской области ФИО3 (л.д.19-22,194-195,196-197) с присвоением номеров №№ и №№.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.10.2023 исполнительные производства №№-ИП, №№-ИП, №№-ИП с предметами исполнения:

-задолженность по алиментам, взысканных решением мирового судьи суд.участка №19, в сумме 269 370,90 руб.,

-неустойка в размере 438 710,94 руб., взысканная решением Щербинского районного суда,

-задолженность по кредитным платежам в сумме 1 988 504,15 руб.,

были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера 35985/23/40042-СД (л.д.23-24).

Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.03.2024 должнику ФИО2 по исполнительному производству №№ от 30.04.2020, возбужденного на основании исполнительного листа №№ от 04.09.2017, выданного судебным участком №19 Кировского судебного района Калужской области, с предметом исполнения – алименты на содержание детей в твердой денежной сумме, определена задолженность по алиментам за период с 01.02.2018 по 29.12.2020 в размере 344 664,83 руб. (л.д.179-180).

Реестром и сводкой по исполнительному производству подтверждается, что по данному исполнительному производству в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, направленные на исполнение исполнительных документов (л.д.66-84).

Принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению, результатов не принесли. Должником меры по добровольному погашению задолженности не предпринимаются.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1,2 и 5 ст.4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Частью 2 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 3 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Частью 4 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве установлены случаи, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении временного ограничения на пользование специальным правом имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Должник ФИО2 имеет право управления транспортным средством - водительское удостоверение №№, что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д.28).

23.05.2024 на адрес эл.почты должника было направлено судебным приставом-исполнителем предупреждение по исполнительному производству №№-ИП, согласно которого в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа №№ №№ от 04.09.2017, сущность исполнения – задолженность по алиментам, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст.67.1 Закона об исполнительном производстве вынести постановление о временной ограничении на пользование должником специальным правом (л.д.25-26).

02.07.2024 судебному приставу-исполнителю ОСП по Спас-Деменскому и Барятинскому районам УФССП России по Калужской области взыскателем ФИО4 представлено заявление, в котором она просит ограничить должника ФИО2 на пользование специальным правом-водительским удостоверением в связи с образовавшейся задолженностью по алиментам по исполнительному производству№№-ИП (л.д.27), в связи с чем административным истцом инициирован настоящий административный иск.

Вместе с тем, учитывая вышеуказанные правовые нормы и установленные судом обстоятельства, несмотря на то, что административным ответчиком не представлены доказательства не возможности применения к нему временного ограничения на пользование специальным правом в случаях, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве, суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется по следующим основаниям.

Природа образовавшейся задолженности, возникшей в результате неисполнения должником алиментных обязательств по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта, не изменилась, в связи с чем суд полагает, что для установления временного ограничения на пользование ФИО2 специальным правом в данном конкретном случае решения суда не требуется.

Указанное временное ограничение по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе вправе применить судебный пристав-исполнитель путем вынесения постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в соответствии с ч.2 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве, поскольку исполнительный документ – исполнительный лист №№ №№ о взыскании с должника алиментов на содержание несовершеннолетних детей был выдан на основании судебного акта - решения мирового суда судебного участка №19 Кировского судебного района Калужской области от 04.09.2017. Задолженность по алиментам рассчитана судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177,178,180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по Спас-Деменскому и Барятинскому районам УФССП России по Калужской области ФИО3 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Афанасьева

Решение суда принято в окончательной форме 28 октября 2024 г.