Решение № 2-1224/2018 2-1224/2018 ~ М-919/2018 М-919/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-1224/2018

Дело №2-1224/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж исключенные периоды, о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – ответчик/Управление), указав, что ей необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> Считает, что ответчиком нарушено ее право на получение страховой пенсии, поэтому просит суд признать незаконным решение Управления от 19 апреля 2018 года №233 в части отказа во включении указанных спорных периодов специальный стаж, в отказе назначения досрочной страховой пенсии. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с даты возникновения такого права.

Истец в судебном заседании иск поддержала, уточнила, что полагает, что на дату обращения в Управление 26 января 2018 года у нее имелось право на досрочную страховую пенсию. Просила иск удовлетворить и назначить ей пенсию с 26 января 2018 года.

Представитель ответчика ФИО2 возражал на исковые требования и просил отказать в его удовлетворении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, исследовав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, в соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 7 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину страны социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Из материалов дела следует, что 26 января 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с наличием 25 летнего педагогического стажа.

Решением Управления от 19 апреля 2018 года №233 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который в бесспорном порядке был определен ответчиком в 24 лет 9 месяца 11 дней.

В соответствии со ст. 36 Закон №400-ФЗ с 1 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку спорные правоотношения между истцом и ответчиком возникли в 2018 году, то при разрешении данного спора подлежат применению нормы Закона №400-ФЗ.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Закона №400-ФЗ (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон №173-ФЗ), действовавшего до 1 января 2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Закона №400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ. Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Закона №400-ФЗ в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665.

Из записей в трудовой книжке, представленных суду справок, дипломов № от 27 июня 1996 года следует, что истец имеет высшее педагогическое образование, присвоена квалификация учитель начальных классов, воспитатель группы продленного дня. <данные изъяты> находилась на оплачиваемых курсах повышения квалификации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности учителя.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу закона являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение страховой пенсии данных периодов, нельзя признать законным, следовательно, время нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в подсчет страхового стажа истца.

Вместе с тем, суд отказывает во включении в специальный стаж истца периодов работы с 9 марта 2011 года по 4 апреля 2011 года в качестве воспитателя МБДОУ детский сад «Радуга», так как из уточняющей справки работодателя, а также выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что в данный период времени прием детей в детский сад не осуществлялся, соответственно истец не осуществляла педагогическую деятельность. Допустимых доказательств того, что истец в данный период осуществляла педагогическую деятельность в другом дошкольном учреждении не представлено.

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж истца, на дату обращения в Управление (26 января 2018 года) не достигается необходимый 25 летний стаж, суд отказывает в назначении досрочной трудовой пенсии с даты 26 января 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от 19 апреля 2018 года №233, признать незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты>

В удовлетворении иска о включении специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии ФИО1, <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Кириллова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 мая 2018 года.