Решение № 2-1473/2025 2-1473/2025~М-1133/2025 М-1133/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-1473/2025

06RS0№-04 Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Аушевой Ф.К.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО НК «Империал» в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Ингушетия обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО НК «Империал» о приостановлении деятельности автомобильной газозаправочной станции, в котором просит:

Приостановить деятельность АЗС-АГЗС № ООО НК «Империал» эксплуатируемой ООО НК «Империал» по адресу: Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, автодорога ФАД «Кавказ», ул. М-Х. ФИО3,51, до полного устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, а именно:

- расстояние от АГЗС до автомобильной дороги должно соответствовать требованиям нормативно-технических документов (Основание: таблица Е.1 ССП 156.13130.2014 «Станции автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до резервуара хранения СУГ должно соответствовать требованиям нормативно-технических документов (Основание: таблица 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности);

- обеспечить территорию АЗС-АГЗС № противопожарным водоснабжением в целях наружного пожаротушения (Основание: п. 1, ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- утвердить на АЗС-АГЗС № инструкцию о мерах пожарной безопасности (Основание: п.2 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

- не допускать к работе лиц без обучения мерам пожарной безопасности (Основание: и. 3 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

- определить порядок движения транспортных средств на территории АЗС-АГЗС (п. 6.27 СП 156.13130.2014);

- вместимость резервуара хранения СУ Г не должна превышать 10 м3 (Основание: абз. 2 п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»);

- оборудовать здание АЗС-АГЗС № автоматической установкой пожарной сигнализации (Основание: СП 486.1311500.2020 (Приказ МЧС России от 20.07.2020г. № «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности»));

- оснастить АЗС-АГЗС № в полной мере первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (Основание: п. 390 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

- завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты объекта (Основание: абз. 5 п. 54 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

- на покрытии дорог у ТРК нанести отличительную разметку или предусмотреть иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения), предусматривающие расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем, обеспечивающее возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции каждого транспортного средства (Основание: пп «в» п. 384 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

- на территории АЗС-АГЗС № выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования должна исключать возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы.) (Основание: п. 6.21 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности автомобильных газозаправочных станций, связанных с хранением и реализацией автомобильного топлива, а также исполнения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что в нарушение законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму по адресу: Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, автодорога ФАД «Кавказ», ул. М-Х. ФИО3,51, осуществляет деятельность автомобильная и авто-газозаправочная станция АЗС-АГЗС № ООО НК «Империал» (далее - АЗС-АГЗС №), собственником, которого является ООО НК «Империал».

Так, на данной АЗС-АГЗС №: расстояние от АГЗС до автомобильной дороги не соответствует требованиям нормативнотехнических документов (Основание: таблица Е.1 ССП 156.13130.2014 «Станции автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»); расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до резервуара хранения СУГ не соответствует требованиям нормативно-технических документов (Основание: таблица 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности); территория АЗС-АГЗС не обеспечена противопожарным водоснабжением в целях наружного пожаротушения (Основание: п. 1, ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на АГЗС не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности (Основание: п.2 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479); лица допускаются к работе без обучения мерам пожарной безопасности (Основание: п. 3 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479); не определен порядок движения транспортных средств на территории АЗС - АГЗС (п. 6.27 СП 156.13130.2014). вместимость резервуара хранения СУГ превышает 10 м3 (Основание: абз. 2 п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»); здание АЗС не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Основание: СП 486.1311500.2020 (Приказ МЧС России от 20.07.2020г. № «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности»)); автозаправочная станция не оснащена в полной мере первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (Основание: п. 390 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479); отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты объекта (Основание: абз. 5 п. 54 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479); на покрытии дорог у ТРК не нанесена отличительная разметка или не предусмотрены иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения), предусматривающие расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем, обеспечивающее возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции каждого транспортного средства (Основание: пп «в» п. 384 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479); на территории АЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования должна исключать возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы.) (Основание: п. 6.21 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

Не устранение вышеперечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности могут привести к последствиям, предусмотренным частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации - опасность причинения вреда.

В связи с изложенным, эксплуатация вышеуказанной АЗС-АГЗС № может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Старший помощник прокурора <адрес> РИ ФИО2 в судебном заседании участия не принял. В своем письменном заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия. Также указал, что требования поддерживает и просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика ООО НК «Империал», представители третьих лиц – Администрация Назрановского муниципального района, МУ «Администрация с.<адрес>» Назрановского муниципального района, ОНДПР по <адрес> и <адрес>, в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности автомобильных газозаправочных станций, связанных с хранением и реализацией автомобильного топлива, а также исполнения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что в нарушение законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму по адресу: Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, автодорога ФАД «Кавказ», ул. М-Х. ФИО3,51, осуществляет деятельность автомобильная и авто-газозаправочная станция АЗС-АГЗС № ООО НК «Империал» «(далее - АЗС-АГЗС №), собственником, которого является ООО НК «Империал».

Так, на данной АЗС-АГЗС №: расстояние от АГЗС до автомобильной дороги не соответствует требованиям нормативнотехнических документов (Основание: таблица Е.1 ССП 156.13130.2014 «Станции автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»); расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до резервуара хранения СУГ не соответствует требованиям нормативно-технических документов (Основание: таблица 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности); территория АЗС-АГЗС не обеспечена противопожарным водоснабжением в целях наружного пожаротушения (Основание: п. 1, ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на АГЗС не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности (Основание: п.2 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479); лица допускаются к работе без обучения мерам пожарной безопасности (Основание: п. 3 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479); не определен порядок движения транспортных средств на территории АЗС - АГЗС (п. 6.27 СП 156.13130.2014). вместимость резервуара хранения СУГ превышает 10 м3 (Основание: абз. 2 п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»); здание АЗС не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Основание: СП 486.1311500.2020 (Приказ МЧС России от 20.07.2020г. № «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности»)); автозаправочная станция не оснащена в полной мере первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (Основание: п. 390 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479); отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты объекта (Основание: абз. 5 п. 54 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479); на покрытии дорог у ТРК не нанесена отличительная разметка или не предусмотрены иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения), предусматривающие расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем, обеспечивающее возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции каждого транспортного средства (Основание: пп «в» п. 384 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479); на территории АЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования должна исключать возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы.) (Основание: п. 6.21 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального Закона № 69-ФЗ, установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в соответствии с которой руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии содействующим законодательством несут, в частности лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации, а также лица, в установленном назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» данный Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу ч. 1 ст. 6 указанного закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим законом.

Согласно Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Неисполнение законодательства о пожарной безопасности также свидетельствует о нарушении требований законодательства о противодействии терроризму. В совокупности, допущенные нарушения свидетельствуют об отсутствии безопасных условий деятельности АЗС-АГЗС №.

Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Законом дано понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности на данном объекте АЗС-АГЗС № минимизация последствий террористического акта не будет достигнута.

Нарушение указанных норм закона свидетельствует о ненадлежащей организации работы по проведению мероприятий по профилактике и предупреждению пожарной безопасности в АЗС-АГЗС №, что может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Не устранение вышеперечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности могут привести к последствиям, предусмотренным частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации - опасность причинения вреда.

В связи с изложенным, эксплуатация вышеуказанной АЗС-АГЗС № может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Нарушения норм законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации указанной АЗС-АГЗС № сопряжено не только с нарушением прав неопределенного круга лиц, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на оказание услуг, не отвечающим требованиям безопасности жизни или здоровья при продаже сжиженного углеводородного газа, а также связано с неисполнением собственником АЗС-АГЗС №, возложенных законом обязанностей. Круг потенциальных лиц, права которых могут быть нарушены, является неопределенным, поскольку число лиц, пользующихся услугами АЗС-АГЗС №, не является статичным и не может быть определено.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО НК «Империал» в порядке ст. 45 ГПК РФ удовлетворить.

Приостановить деятельность АЗС-АГЗС № ООО НК «Империал» эксплуатируемой ООО НК «Империал» по адресу: Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, автодорога ФАД «Кавказ», ул. М-Х. ФИО3,51, до полного устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, а именно:

- расстояние от АГЗС до автомобильной дороги должно соответствовать требованиям нормативно-технических документов (Основание: таблица Е.1 ССП 156.13130.2014 «Станции автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до резервуара хранения СУГ должно соответствовать требованиям нормативно-технических документов (Основание: таблица 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности);

- обеспечить территорию АЗС-АГЗС № противопожарным водоснабжением в целях наружного пожаротушения (Основание: п. 1, ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- утвердить на АЗС-АГЗС № инструкцию о мерах пожарной безопасности (Основание: п.2 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

- не допускать к работе лиц без обучения мерам пожарной безопасности (Основание: и. 3 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

- определить порядок движения транспортных средств на территории АЗС-АГЗС (п. 6.27 СП 156.13130.2014);

- вместимость резервуара хранения СУГ не должна превышать 10 м3 (Основание: абз. 2 п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»);

- оборудовать здание АЗС-АГЗС № автоматической установкой пожарной сигнализации (Основание: СП 486.1311500.2020 (Приказ МЧС России от 20.07.2020г. № «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности»));

- оснастить АЗС-АГЗС № в полной мере первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (Основание: п. 390 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

- завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты объекта (Основание: абз. 5 п. 54 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

- на покрытии дорог у ТРК нанести отличительную разметку или предусмотреть иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения), предусматривающие расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем, обеспечивающее возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции каждого транспортного средства (Основание: пп «в» п. 384 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

- на территории АЗС-АГЗС № выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования должна исключать возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС-АГЗС №, так и за ее пределы.) (Основание: п. 6.21 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Ф.К. Аушева