Решение № 2-1955/2020 2-1955/2020~М-680/2020 М-680/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1955/2020

УИД 39RS0002-01-2020-000921-05

Дело № 2-1955/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ирхиной Е.Н.,

при секретаре Долбенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации, третье лицо - УМВД России по Калининградской области, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным выше иском к ответчикам, указывая, что < Дата > он, в соответствии со ст.ст. 91, 92 УПК РФ, был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 325 УК РФ и водворён в ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда. Условия содержания в названном ИВС не соответствовали требованиям СанПиН 2.< Дата >: нарушались установленные нормы площади; санитарные требования; в камере, в которой он содержался, отсутствовало надлежащее освещение, вентиляция, сантехническое и иное оборудование; он не был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, не выдавались предметы первой необходимости и личной гигиены; отсутствовал водопроводный кран, унитаз, полки для книг, посуды и туалетных принадлежностей, стол, стул, не было вешалки для верхней одежды; освещение было слабым и плохим, лампочка 40 Вт выполняла роль освещения днём и ночью; на окнах были установлены стеклоблоки, солнечный свет и свежий воздух в камеру не проникал; стены камер оштукатурены цементно-бетонным раствором под «шубу»; медицинский кабинет в ИВС отсутствовал; ежедневная прогулка не предоставлялась также в связи с отсутствием прогулочного дворика; в камерах не было радиоточки, не выдавалась периодическая печать – газеты, что лишало его возможности получать информацию; душ не предоставлялся, питание не соответствовало нормам питания. Указанными обстоятельствами ему был причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий, компенсацию которого он просит взыскать с ответчиков в размере 50000 рублей.

Определением суда от < Дата > к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России, в качестве третьего лица – УМВД России по Калининградской области.

В судебное заседание ФИО1, содержащийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела истец в суд не направил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МВД России, третьего лица УМВД России по Калининградской области – ФИО2, действующий на основании доверенностей от 13.01.2020 серии 39 АА № 2004195 и от 27.12.2019 № 1/52 соответственно, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал заявленный ко взысканию размер компенсации морального вреда завышенным, указывая, что имеется ряд нарушений условий содержания истца в изоляторе временного содержания, однако ФИО1 доказательств понесенных им физических и нравственных страданий не представил, просил взыскать компенсацию морального вреда в разумных пределах.

Представители ответчиков ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.

В соответствии со ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п.п. 43-45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от < Дата > №, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В соответствии с п. 130 указанных Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Судом установлено, что ФИО1 был задержан < Дата > в 21 час 00 минут в соответствии со ст.ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 325 УК РФ, водворен в ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда < Дата > в 23 часа 30 минут, содержался в названном ИВС в периоды времени: с 23 часов 30 минут < Дата > до 13 часов 50 минут < Дата >, с 15 часов 40 минут < Дата > до 16 часов 40 минут < Дата >, с 19 часов 00 минут < Дата > до 09 часов 50 минут < Дата > на основании постановления следователя о переводе из СИЗО-2 в ИВС, что подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда № за период с < Дата > по < Дата >.

Согласно сообщению ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда от < Дата > ФИО1 в период с 15 часов 40 минут < Дата > до 16 часов 40 минут < Дата >, а также в период с 19 часов 00 минут < Дата > до 09 часов 50 минут < Дата > содержался в камере № площадью 4,5 кв.м.; наполняемость камеры за период содержания 2 человека; стены камеры оштукатурены «под шубу»; радиоточка в камере отсутствует, радиоточка общая в камерном блоке непосредственно вблизи камер; питание осуществлялось в соответствие с государственным контрактом, заключённым УМВД России по Калининградской области с ООО «Каравай», меню разработано и соответствует нормам питания, утверждённым Постановлением Правительства РФ от < Дата > №, приказом МВД РФ от < Дата >, а также требованиям санитарных правил СанПин 2.< Дата >-08, < Дата >-15. Площади камер соответствуют данным технического паспорта ФГУП «Российского государственного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ».

В соответствии с журналом медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда №, начатому < Дата >, ФИО1 при водворении в изолятор < Дата > собственноручно выполнил запись в журнале (строка 723) о том, что жалоб на здоровье не имеет, в медицинской помощи не нуждается; во время осмотра ФИО1 телесных повреждений у него не установлено. При убытии < Дата > из изолятора телесных повреждений у истца зафиксировано не было, жалоб на условия и режим содержания последний не заявлял, о чем также собственноручно расписался в указанном журнале. При водворении в данный изолятор < Дата > ФИО1 также собственноручно выполнил запись в журнале (строка 587) о том, что жалоб на здоровье не имеет, в медицинской помощи не нуждается; во время осмотра ФИО1 телесных повреждений у него не установлено. При убытии < Дата > из изолятора телесных повреждений у истца зафиксировано не было, жалоб на условия и режим содержания последний не заявлял, о чем также собственноручно расписался в указанном журнале. При водворении в изолятор < Дата > ФИО1 также собственноручно выполнил запись в журнале (строка 552) о том, что жалоб на здоровье не имеет, в медицинской помощи не нуждается; во время осмотра ФИО1 телесных повреждений у него не установлено. При убытии < Дата > из изолятора телесных повреждений у истца зафиксировано не было, жалоб на условия и режим содержания последний не заявлял, о чем также собственноручно расписался в указанном журнале.

Согласно записям в журнале № прокурорских проверок ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда, начатом < Дата >, при проведении прокурором проверок в период времени с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > от лиц, содержащихся в ИВС, в том числе от ФИО1, жалоб и обращений на ненадлежащие условия содержания не поступало.

В то же время, как следует из представленного суду отзыва представителя УМВД России по г. Калининграду от < Дата > № при поступлении в ИВС ОМВД ФИО1 была доведена устно информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. В период пребывания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда ФИО1 каких-либо предложений, заявлений и жалоб от последнего администрации ИВС ОМВД не поступало. В журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД № от < Дата >, он собственноручно написал: «Жалоб на здоровье нет, в экстренной медицинской помощи не нуждаюсь, подпись». При визуальном осмотре у гражданина ФИО1 телесные повреждения обнаружены не были. За периоды содержания в ИВС ОМВД ФИО1 обеспечивался 3-х разовым горячим питанием (пища выдаётся в одноразовой (пластиковой) посуде, с одноразовыми столовыми принадлежностями (ложка, вилка). Истцу было выделено индивидуальное спальное место (нары) с деревянным покрытием, что соответствует метражу по норме, выданы постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло, две простыни, наволочка) и полотенце. Прогулки не предоставлялись в связи с отсутствием прогулочного дворика. При поступлении в ИВС он также был проинструктирован о правилах пожарной безопасности (план эвакуации находится в дежурной части на видном месте). Так как в камере отсутствует система подачи водопроводной воды, кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно с учетом потребности (приказ МВД РФ от 22.11.2005 № 950). ФИО1 был предоставлен шкаф для хранения личных вещей и право на пользование холодильником для хранения продуктов питания. Кроме того, для задержанных в ИВС ОМВД оборудован санузел (унитаз, душевая, раковины, зеркало), в виду отсутствия в камере санузла, вывод подозреваемых в туалетную комнату осуществляется согласно распорядку дня, задержанным выдается мыло, туалетная бумага. В ИВС ОМВД есть библиотека и радиоточка, расположенная в камерном блоке и работающая с 06.00 до 22.00, согласно внутреннему распорядку дня, выдается пресса, есть условия для работы с документами по уголовному делу и написанию писем родственникам. Камеры ИВС оборудованы естественным и искусственным освещением, естественной и искусственной вентиляцией. Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, температура в них составляет плюс 20-20,7 градуса по Цельсию, камеры сухие и чистые, окна камер находятся на солнечной стороне здания. Есть возможность для проведения свиданий задержанных с родственниками (с разрешения следователя). Письменные принадлежности предоставляются в случае необходимости. Каждое утро, согласно распорядку дня, производится уборка камер силами самих задержанных. Уборочный инвентарь и средства для уборки имеются в наличии, ИВС обеспечен горячей и холодной водопроводной водой из городских сетей. После убытия задержанных из ИВС, камеры дезинфицируются и убираются. При убытии из ИВС задержанный ФИО1 собственноручно написал: «Жалоб на режим и условия содержания нет, подпись».

Кроме того, из сообщения начальника ФКУЗ «МСЧ МВД России по Калининградской области» от < Дата > за исх. № следует, что по состоянию на 2019 год изолятор временного содержания ОМВД России по Центральному району г. Калининграда (далее - ИБС) занимает приспособленные помещения на втором этаже здания довоенной постройки по адресу: <...>. Водоснабжение (холодное и горячее), канализация и отопление ИВС Централизованное от городских сетей. Капитальный ремонт помещений проводился в 2008 году. ИВС не имеет набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» (далее - СП 12-95 МВД России). Отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, комната обыска, комната хранения одежды наряда, приёма пищи, класс, прогулочный двор, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья, помещения для хранения постельных принадлежностей, хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. Комнаты подогрева пищи, мытья и хранения посуды совмещены в одном помещении. Дополнительные площади для выделения и оборудования указанных помещений и кабинетов отсутствуют. Для содержания задержанных имеется 12 камер, оборудованных нарами. Площадь на 1 задержанного составляет более 4 кв.м, что соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Фактически наполняемость ИВС составляет в среднем 5-7 человек в день. В день проверки в ИВС содержалось 7 человек. Камеры оборудованы механической вытяжной вентиляцией, кроме того, имеется вентиляция с естественным побуждением через внутристенные каналы. По внутренней отделке помещения ИВС соответствуют требованиям СП 12-95 МВД России и приказа МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее - Приказ МВД РФ от 22.11.2005 года № 950), кроме камер, где стены выполнены «под шубу», что является нарушением ст. 18.2 СП 12-95 МВД России. Оснащение и оборудование камер не соответствует требованиям приказа МВД РФ от 22.11.2005 № 950: отсутствуют стол, скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Величина оконных проёмов камер составляет 0,68 м на 0,57 м, что не соответствует требованиям п. 17.11 СП 12-95 МВД России (1,2 м на 0,9 м). Внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п.п. 17.12, 17.13 СП 12-95 МВД России. Искусственное освещение камер осуществляется люминесцентными энергосберегающими лампами, расположенными в нишах над дверьми за защитным стеклом. Уровни искусственной освещенности составляют от 7 до 10 лк, что не соответствует требованиям п. 3.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278 - 03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (норматив не менее 150 лк). (Приведение показателей искусственной освещенности в камерах в соответствие санитарным требованиям не представляется возможным в связи с конструктивными и иными особенностями помещений). Температура воздуха в камерах составляет от +20 °С до +20,7 относительная влажность воздуха - 37,2 - 41,7%, что соответствует требованиям п. 4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Уровень искусственной освещенности на рабочих местах начальника ИВС, заместителя начальника, в помещение группы режима и комнате первичного осмотра составляют 210 - 278 лк, что не соответствует требованиям п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 (норматив - не менее 300 лк). Температура воздуха составляет от +19,8С до +20,3 °С, относительная влажность - 39,1 - 42,5%, что отвечает требованиям п.6.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Для хранения вещей задержанных в коридоре ИВС установлен шкаф с ячейками. Чистое постельное белье хранится в отдельном шкафу. Для хранения постельных принадлежностей (матрацы, одеяла, подушки) выделена одна из камер. Стирка белья проводится еженедельно, в соответствии с государственным контрактом с ООО «Химчистка». Вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят помывку под душем, как и предусмотрено п. 47 приказа МВД РФ от 22.11.2005 № 950, в соответствии с которым задержанные имеют возможность помывки в душе 1 раз в неделю. Санузел для задержанных оборудован напольным унитазом, раковиной для мытья рук с подводом холодной и горячей воды, есть душевая кабина. Сантехническое оборудование в рабочем состояние. Санитарное состояние санузла ИВС удовлетворительное. Для задержанных организованно ежедневное 3-х разовое горячее питанием (завтрак, обед и ужин). Приготовление и доставку пищи осуществляет ООО «Каравай». Пища доставляется в индивидуальной одноразовой посуде, хлеб - в прозрачной упаковке. На время приема пищи каждому задержанному выдают одноразовую столовую посуду (ложку, вилку, стакан). Кроме того, в ИВС имеется запас столовой металлической посуды (более 30 комплектов). Питьевой, режим организован: по просьбе задержанных выдается кипяченая вода, которую кипятят в чайнике на газовой плите в комнате подогрева пищи. Дезкамерная обработка, дератизационные и дезинсекционные мероприятия проводятся, в соответствии с государственным контрактом с ООО «КлинЭксперт». Для мытья столовой посуды в ИВС оборудована комната с тремя моечными ваннами с подводом горячей, холодной воды и канализации в соответствии с требованиями СП 12-95 МВД России; есть шкафы для чистой посуды, для хранения хлеба, холодильник, газовая плита и микроволновая печь. В этом же помещении, в нарушение требований СП 12-95 МВД России, в шкафах хранится верхняя одежда сотрудников ИВС и осуществляется приём пищи. Моющие и чистящие средства и инструкции по их применению в наличии. Уборка помещений проводится ежедневно, уборочный инвентарь в достаточном количестве, хранение организовано в отдельном шкафу в санузле. Для уборки камер, санузла с душевой и служебных кабинетов выделен отдельный промаркированный инвентарь. Санитарное состояние всех помещений ИВС удовлетворительное. В связи с отсутствием прогулочного двора ежедневные прогулки подозреваемых и обвиняемых не проводятся, что является нарушением ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Указанная информация подтверждается актом № 36, составленным ЦГСЭН «МСЧ МВД России по Калининградской области» 19.04.2019 по результатам проведенной внеплановой выездной проверки ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда.

При разрешении настоящего дела суд принимает во внимание сообщение Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от 05.06.2020 № 439, в соответствии с которым ФИО1 с жалобами на условия содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в 2019 году и состояние здоровья в аппарат Уполномоченного не обращался.

Данных, свидетельствующих об обращениях ФИО1 на ненадлежащие условия его содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в 2019 году в какие-либо иные органы истцом не представлено, судом не установлено.

Вместе с тем, несмотря на отсутствие жалоб со стороны истца на ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда согласно установленным обстоятельствам, условия содержания ФИО1 в изоляторе в названный период не в полной мере соответствовали требованиям, установленным действующим законодательством, поскольку в камерах ИВС в периоды пребывания в них истца отсутствовали: туалет, кран с водопроводной водой, шкафчик для личных вещей, стол, скамейка, бачок для питьевой воды; урна для мусора, прогулочный дворик, в период с < Дата > до < Дата > истец содержался в камере № площадью 4,5 кв.м. при ее наполняемости 2 человека, то есть площадь на 1 задержанного составила 2,25 кв.м.; в связи с чем, ему был причинен моральный вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и непродолжительный период нарушения прав истца, отсутствие негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, правомерность помещения истца в изолятор, поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации, третье лицо УМВД России по Калининградской области, о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской федерации в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 06.08.2020 года.

Судья: подпись