Решение № 2-9868/2017 2А-9868/2017 2А-9868/2017~М-8163/2017 М-8163/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-9868/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2-9868/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-9868/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 октября 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре А.В. Егорушковой,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца Ю.Г. Следь,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившегося в не исключении сведений о заявителе как о единоличном исполнительном органе общества с ограниченной ответственностью «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ», возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее ИФНС по г. Набережные Челны), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (далее МИФНС № 18 по Республике Татарстан) в вышеприведенной формулировке, указывая, что на основании трудового договора работала в ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ» в должности директора. На основании заявления об увольнении от 19 января 2017 года трудовой договор между ней и ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ» был расторгнут. Вместе с тем, сведения об административном истце как о единоличном исполнительном органе Общества до настоящего времени содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ). При этом, учредители ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ» бездействуют, заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ не направляют, чем нарушают законные права административного истца. В адрес МИФНС № 18 по Республике Татарстан ФИО1 было направлено заявление с требованием исключить недостоверные сведения о ней как о руководителе ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ». Однако ее имя до сих пор продолжает оставаться в списке ЕРГЮЛ. Просит признать бездействие административных ответчиков незаконным и обязать исключить из ЕГРЮЛ сведения о ФИО1 как о единоличном исполнительном органе ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ».

На судебном заседании ФИО1 и ее представитель Ю.Г. Следь заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Набережные Челны по доверенности ФИО2 требования административного иска не признал, просил в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС №18 по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административных исковых требований отказать. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Как усматривается из материалов дела административный истец ФИО1 с 17 сентября 2016 года является генеральным директором ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ», о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (л.д.14-21).

19 января 2017 года административный истец обратилась с заявлением к общему собранию ООО «ЧЕЛНЫ - ПЛАСТ» об освобождении ее от занимаемой должности генерального директора Общества по собственному желанию с 20 января 2017 года (л.д. 10).

17 февраля 2017 года состоялось общее собрание участников ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ» на повестке дня, в том числе, стоял вопрос о прекращении полномочий генерального директора Общества ФИО1. Как видно из протокола №2 общего собрания участников ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ» большинство участков Общества проголосовало против прекращения полномочий генерального директора Общества ФИО1, в связи с чем, было принято решение не освобождать от должности генерального директора Общества ФИО1 (л.д.12).

20 февраля 2017 года административный истец ФИО1 направила участникам Общества уведомление о состоявшемся ее увольнении с должности генерального директора ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ» на основании заявления об увольнении по собственному желанию от 19 января 2017 года (л.д.13).

Затем, ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС № 18 по Республике Татарстан с заявлением об исключении записи о ней как о руководителе в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ», представив при этом, заявление об увольнении (л.д.9). Однако запись о ней как о единоличном исполнительном органе общества так из ЕГРЮЛ не исключена.

Не согласившись с действиями административного ответчика, ФИО1 обратилась в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан с жалобой, однако в удовлетворении жалобы административного истца отказано.

В силу пункта 4 части 2 статьи 33 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" к компетенции общего собрания участников общества относятся образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Однако, как установлено в судебном заседании, решение о прекращении полномочий ФИО1 как генерального директора ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ», в рамках предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», принято не было.

При таких обстоятельствах, у административного ответчика в силу действующего законодательства оснований для исключения сведений из ЕГРЮЛ о единоличном исполнительном органе ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ» ФИО1 не имелось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, полномочия единоличного исполнительного органа общества возникают с момента его избрания общим собранием участников общества и прекращаются с момента принятия решения об их прекращении. В случае расторжения трудового договора с руководителем организации Общество обязано принять меры по назначению нового руководителя общества. Заявление об изменении содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о единоличном исполнительном органе должно быть подписано новым руководителем общества, назначенном в установленном порядке.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что у налогового органа отсутствовали достаточные основания для исключения из ЕГРЮЛ сведений о ФИО1 как о единоличном исполнительном органе ООО «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ», суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать.

Доводы административного истца о том, что административными ответчиками допущено бездействие, судом проверены и своего подтверждения не нашли, поскольку как видно из материалов дела на основании заявления ФИО1 налоговым органом в ЕГРЮЛ (пункт 42) внесена запись «сведения недостоверны (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем)». Таким образом, бездействия налоговым органом также не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившегося в не исключении сведений о заявителе как о единоличном исполнительном органе общества с ограниченной ответственностью «ЧЕЛНЫ-ПЛАСТ», возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин