Решение № 2-106/2025 2-106/2025~М-752/2024 М-752/2024 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-106/2025

№2-106/2025

УИД 62RS0026-01-2024-001216-53

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 г. г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петрушковой Е.И.,

при секретаре Мартыновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 (ФИО3) ФИО9 об обязании провести межевые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой из земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности и предоставлении в орган государственного кадастрового учета документов для внесения изменений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании провести межевые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой из земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности и предоставлении в орган государственного кадастрового учета документов для внесения изменений в ЕГРН, в обоснование исковых требований указав, что Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности при использовании береговых полос водных объектов общего пользования на поднадзорной территории <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером №, площадь - <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - <данные изъяты>, разрешенное использование - <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО3 ФИО9 (далее - ответчик).

Земельный участок находится в пределах водоохранной зоны <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Границы водного объекта - <адрес> установлены в соответствии с действующим законодательством приказом министерства природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении береговой линии (границы водного объекта), границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Проня на территории <адрес>».

Земельный участок с кадастровым номером № образован путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с присвоением соответствующего кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. На момент образования земельного участка граница <адрес> не была установлена, однако положения, предусматривающие запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы водных объектов, уже действовали.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером №, составленной специалистами Управления Росреестра по <адрес>, данный участок частично расположен в пределах береговой полосы <адрес>, имеется наложение на акваторию водного объекта.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Согласно сведениям государственного водного реестра, протяженность <адрес> составляет <данные изъяты> км, в связи с чем ширина ее береговой полосы составляет 20 метров, предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В нарушение указанных требований законодательства земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ответчику, занимает береговую полосу общего пользования <адрес>.

Таким образом, нахождение части земельного участка с кадастровым номером № расположенной в пределах береговой полосы <адрес>, нарушает интересы Российской Федерации, как собственника водного объекта и его береговой полосы.

Нарушение охраняемых законом интересов Российской Федерации выражено в незаконном использовании федеральной собственности, к которой относится земли водного фонда, занятые акваторией <адрес>, и береговая полоса. Нарушение прав неопределенного круга лиц выражено в ограничении возможностей на свободное использование береговой полосы и акватории <адрес>, которые незаконно заняты земельным участком.

На основании изложенного, истец Рязанский межрайонный природоохранный прокурор <адрес> просит обязать ФИО3 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести межевые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой <адрес>, из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности, и предоставить в орган государственного кадастрового учета документы для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании представитель истца помощник Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Андрюшкина Е.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалась, возражений на иск не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались.

В связи с неявкой ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего об отложении рассмотрении дела, суд, руководствуясь ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В силу части 8 статьи 6 ВК РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При этом в соответствии со статьей 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью. В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС15-13877, земельные участки, располагающиеся в береговой полосе водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, также находятся в собственности Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером: №, площадью – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - <данные изъяты>, разрешенное использование - <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО3 Указанный земельный участок находится в пределах водоохранной зоны <адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Границы водного объекта - <адрес> также установлены в соответствии с действующим законодательством на основании Приказа Министерства природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении береговой линии (границы водного объекта), границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Проня на территории <адрес>».

Земельный участок с кадастровым номером: № образован ДД.ММ.ГГГГ путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с присвоением соответствующего кадастрового номера.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН и не оспаривалось участниками процесса.

Согласно сведениям государственного водного реестра, протяженность <адрес> составляет <данные изъяты>, в связи с чем, ширина ее береговой полосы составляет 20 метров.

Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером: № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной специалистами Управления Росреестра по <адрес>, следует, что указанный участок частично расположен в пределах береговой полосы <адрес>, имеется наложение на акваторию водного объекта.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером: №, принадлежащий на праве собственности ответчику, частично занимает береговую полосу общего пользования <адрес>, нахождение части данного земельного участка в пределах береговой полосы <адрес>, нарушает интересы Российской Федерации, как собственника водного объекта и его береговой полосы и неопределенного круга лиц в ограничении возможностей на свободное использование береговой полосы и акватории <адрес>, которые незаконно заняты частью земельного участка ответчика.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения требований истца, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в иске мероприятий, позицию сторон по данному вопросу, учитывая, что данные нарушения законодательства при использовании береговых полос водных объектов общего пользования могут повлечь за собой нарушение интересов Российской Федерации, как собственника водного объекта и его береговой полосы, нарушение прав неопределенного круга лиц на свободное использование береговой полосы и акватории <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Также суд приходит к выводу о наличии основания для отмены обеспечительных мер, принятых определением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по данному гражданскому делу, поскольку основания для их наложения к настоящему времени отпали.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ФИО3) ФИО9, паспорт гражданина РФ №, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести межевые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей на праве собственности, и предоставить в орган государственного кадастрового учета документы для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу № по иску Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 (ФИО3) ФИО9 об обязании провести межевые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой из земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности и предоставлении в орган государственного кадастрового учета документов для внесения изменений в ЕГРН.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить ответчику, что в заявлении об отмене заочного решения суда должны быть обязательно указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Е.И. Петрушкова

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.

Копия верна: судья Е.И. Петрушкова