Постановление № 5-611/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-611/2017

дело № 5-611/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2017 года г. Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Мордовина С.Н., при секретаре Ковалевой Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара поступил составленный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по краснодарскому краю и Республике Адыгея материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Тандер».

Государственным инспектором отдела экологического надзора и надзора за земельными ресурсами Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 15.09.2017г. в отношении АО «Тандер» составлен протокол об административном правонарушении №Н по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указано, что АО «Тандер» выдавалось предписание от 05.06.2017г. №Н-2 в срок до 01.08.2017г. в соответствии с которым предписывалось разработать и согласовать с Кубенским бассейновым водным управлением схему системы водопотребления и водоотведения.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» - ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал, полагает, что срок для привлечения к административной ответственности истек.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя АО «Тандер», пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.06.2017г. государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея вынесено предписание №Н- 2 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, в соответствии с которым АО «Тандер» предписывалось разработать и согласовать с Кубанским бассейновым водным управлением схему системы водопотребления и водоотведения в срок до 01.08.2017г.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, -по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ АО «Тандер» начал исчисляться 02.08.17г., истек 02.11.17г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по административному делу выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, к которым названная статья в том числе относит истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, принимая во внимание истечение сроков привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Тандер».

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья