Решение № 2-596/2018 2-596/2018~М-640/2018 М-640/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-596/2018

Мотивированное
решение изготовлено 30 октября 2018 года.

Дело № 2-596/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 29 октября 2018 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3

при секретаре судебного заседания Абросимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании недействительной схемы размещения земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании недействительной схемы размещения земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование иска указала, что на основании постановления районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации района имени Лазо Хабаровского края от 16.01.1998 №18 ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 39000 кв. метров с кадастровым номером 27:08:0010260:126, расположенный по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, с. Могилевка, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю. Документом, подтверждающим право на земельный участок является свидетельство о государственной регистрации права №10883 от 14.05.1998. Границами земельного участка являются существующие на местности искусственные и природные объекты (межа) по сведениям ЕГРН площадь земельного участка 39000 кв. метров, в результате работ по определению координат характерных точек границы земельного участка была получена фактическая площадь земельного участка, которая составила 42058 кв. метров. Также в результате камеральной обработки полевого обследования границы земельного участка, установлено фактическое местоположение земельного участка в кадастровом квартале 27:08:0010260. Согласование границ со смежными земельными участками проводится с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В ходе работ было установлено, что граница земельного участка с точки н2-н3 является смежной границей с земельным участком с кадастровым номером 27:08:0010260:188, которая установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласование с правообладателем смежного земельного участка не проводилось. Граница с точки н3-н1 является смежной границей с земельным участком с кадастровым номером 27:08:0000000:1901, которая установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласование с правообладателем смежного земельного участка не проводилось, что подтверждается межевым планом. Кадастровый инженер обратился к ответчику с обращением о подписании актов согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010260:126, на что Ответчик указал на то, что согласовывать акты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010260:126 и подготовить акт подтверждающий внесение изменений в сведения о площади и границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0000000:1901, не представляется возможным, поскольку при этом будут ущемлены права КГБ ПОУ «Хорский агропромышленный техникум». В связи с чем, ответчик рекомендовал разрешить земельный спор в суде, в порядке ст. 64 ЗК РФ. В 1998 году Ответчиком земельный участок с кадастровым номером 27:08:0000000:1901 предоставлен КГБ ПОУ «Хорский агропромышленный техникум» по договору аренды. Постановлением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 08.04.2016 №208-па утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 27:08:0000000:1901, на момент утверждения указанной схемы, по данным Ответчика информации о границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010260:126 не было. Границы и площадь её земельного участка по материалам межевого плана соответствуют правоустанавливающим документам. Утверждение Ответчиком схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 27:08:0000000:1901 привело к препятствию рационального использования земельного участка, принадлежащего ей, что указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 27:08:0000000:1901 был образован с нарушением требований п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, в связи с чем, схема расположения вышеназванного земельного участка была утверждена Ответчиком неправомерно. Просит признать недействительной схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 27:08:0000000:1901; признать недействительным договор аренды земельного участка от 17.02.2017; исключить сведения о земельном участке из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) с кадастровым номером 27:08:0000000:1901.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ИП ФИО4 ФИО9.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно требований истца ФИО1 не возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании оставил разрешение указанного вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ИП ФИО4 надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ИП ФИО4

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные Кодексом, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 на основании постановления районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации района имени Лазо №18 от 16.01.1998 является собственником земельного участка общей площадью 7,3 га по адресу: <адрес> (земельный участок сельскохозяйственного назначения: 3,9 га пашня, 3,4 га сенокосы для ведения личного подсобного хозяйства), регистрационная запись №10883 от 14.05.1998 кадастровый номер 27:08:010260:25. Данный факт подтвержден свидетельством о праве собственности на землю (л.д. 16-17).

Согласно перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 27:08:010260 из выписки из журнала учета кадастровых номеров района имени Лазо Хабаровского края (кадастровый округ 27, кадастровый район 08, кадастровый квартал 01 02 60) по состоянию на 28.05.2003 под порядковым номером 13 находится земельный участок общей площадью 3,4 га (кадастровый номер 27:08:010260:25) в районе с. Гродеково района имени Лазо Хабаровского края, предоставленный в собственность ФИО1 на основании постановления №10883 от 14.05.1998 для ведения личного подсобного хозяйства (сенокос), под порядковым номером 78 находится земельный участок общей площадью 3,9 га (кадастровый номер 27:08:010260:25) в районе с. Могилевка района имени Лазо Хабаровского края, предоставленный в собственность ФИО1 на основании постановления №10883 от 14.05.1998 для ведения личного подсобного хозяйства (в деле).

Согласно выписки из ЕГРН от 06.10.2017 №99/2017/30327705 земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010260:126 общей площадью 39000 кв. метров, расположенный в с. Могилевка района имени Лазо Хабаровского края, находится в кадастровом квартале 27:08:0010260, дата присвоения кадастрового номера – 14.05.1998 (л.д.12) и имеет смежные границы с земельным участком 27:08:0000000:1901, расположенным по адресу: 367 м. на северо-запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>. Согласно выписки из ЕГРН от 05.10.2017 №99/2017/30172429 земельный участок с кадастровым номером 27:08:0000000:1901, расположенный по адресу: 367 м. на северо-запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: <адрес> в кадастровом квартале 27:08:0000000, дата присвоения кадастрового номера 30.12.2016. находится в аренде у Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Хорский агропромышленный техникум» с 17.02.2017 по 16.02.2066 (дата государственной регистрации 17.03.2017, номер государственной регистрации 27:08:0000000:1901-27/001/2017-2, основание государственной регистрации – договор аренды земельного участка от 17.02.2017 №07/17) (л.д. 14-15).

Как следует из межевого плана, подготовленного 06.10.2017, в ходе кадастровых работ, заказчиком которого является истец ФИО1, в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010260:126, имеющего местоположения: <адрес> выявилось, что граница земельного участка с точки н2-н3 является смежной границей с земельным участком с кадастровым номером 27:08:0010260:188, граница земельного участка с точки н3-н1 является смежной границей с земельным участком с кадастровым номером 27:08:0000000:1901. Согласование с правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами 27:08:0010260:188 и 27:08:0000000:1901 не проводилось. В отношении смежных земельных участков не проводились работы по уточнению границ и площади. Граница с точки 12-н5, н1-н2, н3-н12, н5-н1 является смежной с землями муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Данная граница согласована с главой муниципального района имени Лазо Хабаровского края в индивидуальном порядке. Также граница уточненного земельного участка согласована с заказчиком работ (л.д. 6-11).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном выше Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В соответствии с ч. 10 ст. 22 указанного выше Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости подлежат включению, в том числе: описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Координаты характерных точек границ земельного участка истца ФИО1 определены межевым планом, утверждена, как указано выше, схема расположения земельного участка.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Ответчик, третье лицо в судебном заседании факт того, что границы земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1 на праве собственности являются смежными с границами земельного участков с кадастровыми номерами 27:08:0010260:188 и 27:08:0000000:1901.

Поскольку факт наложения границ земельного участка, предоставленного в аренду КГБ ПО «Хорский агропромышленный техникум» на границы земельного участка истца, установленные согласно Свидетельству о праве собственности на землю от 14 мая 1998 года №10883, материалами дела установлен, в результате указанного наложения истец лишен возможности уточнить координаты своего земельного участка и внести сведения о них в Единый государственный реестр недвижимости, заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края была не вправе утверждать схему расположения земельного участка, границы которого налагаются на границы земельного участка смежного землепользователя ФИО1, постановление администрации N 208-па от 08 апреля 2016 года об утверждении схемы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0000000:1901 подлежит признанию недействительным.

Органом местного самоуправления при предоставлении КГБ ПО «Хорский агропромышленный техникум» земельного участка в аренду не было учтено наличие ранее возникшего права собственности на участок у другого лица, что повлекло нарушение прав истца.

Восстановление нарушенного права собственности истца на земельный участок возможно только путем признания договора аренды участка недействительным (как заключенного с нарушением прав третьего лица), исключения сведений об участке из ЕГРН.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основания снятия с государственного кадастрового учета земельных участков установлены частью 15 статьи 41, частью 10, 11 статьи 60 названного выше закона.

Материалами дела достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что наличие сведений в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером 27:08:0000000:1901 препятствует в реализации права истца ФИО1 на уточнение границ принадлежащего ей объекта недвижимости. При этом, суд учитывает то обстоятельство, что указанное нарушение может устранено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, что не повлечет нарушений прав иных лиц, в связи с чем, требования иска об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером 27:08:0000000:1901, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании недействительной схемы размещения земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета, удовлетворить.

Признать недействительными: смеху расположения земельного участка с кадастровым номером 27:08:0000000:1901, утвержденную постановлением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 08.04.2016 №208-па, предоставленную Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Хорский агропромышленный техникум» на основании договора аренды земельного участка от 17.02.2017 №07/17, дата регистрации 17.03.2017; договор аренды земельного участка от 17.02.2017 №07/17, дата регистрации 17.03.2017, №27:08:0000000:1901-27/001/2017-1, расположенным по адресу: 367 м. на северо-запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: <адрес>, заключенный между администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края и Краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Хорский агропромышленный техникум».

Исключить сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о земельном участке с кадастровым номером 27:08:0000000:1901.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дубс