Решение № 2-2685/2019 2-2685/2019~М-2604/2019 М-2604/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-2685/2019

Дело № 2-2685/19

УИД: 51RS0003-01-2019-003458-76


Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Чернецовой О.Н.,

при секретаре Горожанцевой Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах ФИО3 Б-Б.Б, к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска, действуя в интересах ФИО3-Б.Б., обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» (далее – ООО «Мурманжилсервис») о защите прав потребителя.

В обоснование требований указано, что в администрацию города Мурманска поступило обращение ФИО3-Б.Б., проживающего по адресу: <адрес> на бездействие управляющей организации ООО ««Мурманжилсервис» по выполнению текущего ремонта подвального помещения. МКУ «Новые формы управления» проведена проверка изложенных в обращении доводов, в ходе которой установлено ненадлежащее исполнение управляющей организацией обязательств по содержанию многоквартирного дома.

Просит обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: выполнить работы по осушению подвального помещения с последующей дезинсекцией; выполнить очистку отсеков подвального помещения от бытового и строительного мусора; устранить утечку на запорной арматуре трубопровода холодного водоснабжения; восстановить освещение; восстановить отсутствующую теплоизоляцию на внутренних трубопроводах систем горячего водоснабжения и отопления; установить регулятор температуры на системе горячего водоснабжения; установить отсутствующие контрольно-измерительные приборы; выполнить ревизию задвижек с устранением коррозии на задвижках и фланцевых соединениях; восстановить работоспособность дренажной системы.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома 35 по улице Аскольдовцев в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: выполнить работы по осушению подвального помещения с последующей дезинсекцией; выполнить очистку отсеков подвального помещения от бытового и строительного мусора; устранить утечку на запорной арматуре трубопровода холодного водоснабжения; восстановить освещение; восстановить отсутствующую теплоизоляцию на внутренних трубопроводах систем горячего водоснабжения и отопления; установить регулятор температуры на системе горячего водоснабжения в помещении теплового центра; установить отсутствующие контрольно-измерительные приборы (манометры, термометры) в помещении теплового центра (согласно схеме теплового пункта), манометры – 4 штуки, термометры – 12 штук; выполнить ревизию задвижек с устранением коррозии на задвижках и фланцевых соединениях; восстановить работоспособность дренажной системы.

Истец ФИО3-Б.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца Тентюк в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, указав, что до настоящего времени управляющей компанией выявленные нарушения не устранены.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании, не отрицая необходимость выполнения заявленных истцом требований, просил увеличить срок выполнения работ до 1 месяца.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя ФИО3-Б. Б., суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 ЖК РФ).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом <адрес> в городе Мурманске на основании договора управления, заключенного по результатам открытого конкурса от 28.06.2019 осуществляет ООО «Мурманжилсервис» (ИНН <***>).

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Из материалов дела следует, что ФИО3-Б.Б., являющийся нанимателем комнаты <адрес> в городе Мурманске, направил в администрацию г. Мурманска заявление с просьбой обратиться в суд с иском к ООО «Мурманжилсервис» о понуждении к выполнению текущего ремонта, а именно приведению подвального помещения дома <адрес> в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние (л.д. 13, 19-21).

МКУ «Новые формы управления» (далее МКУ «НФУ»), представляя интересы администрации города Мурманска, организовало комиссионное обследование общего имущества многоквартирного дома № 35 по улице Аскольдовцев в городе Мурманске.

Согласно акту от 18.09.2019 № 12/181, составленному комиссией в составе инспектора ОТН МКУ «Новые формы управления» и представителя ООО «Мурманжилсервис», по результатам обследования дома <адрес> в городе Мурманске, установлено ненадлежащее состояние подвального помещения, а именно: санитарно-техническое состояние неудовлетворительное, наличие бытового и строительного мусора; подтопление отсеков, в том числе помещения теплоцентра, повышенная влажность, наличие летающих насекомых; отсутствует освещение; наличие капельной течи на запорной арматуре трубопровода холодного водоснабжения; частично отсутствует изоляция на трубопроводах систем горячего водоснабжения и отопления на видимых участках; отсутствует регулятор температуры на системе горячего водоснабжения; отсутствуют контрольно-измерительные приборы; наличие коррозии на стальных задвижках и фланцевых соединениях; дренажная система находится в нерабочем состоянии. В полном объеме провести обследование подвального помещения не представилось возможным в связи с подтоплением отсеков.

В соответствии с выводами комиссии управляющей организации ООО «Мурманжилсервис» необходимо организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: выполнить работы по осушению подвального помещения с последующей дезинсекцией; выполнить очистку отсеков подвального помещения от бытового и строительного мусора; устранить утечку на запорной арматуре трубопровода холодного водоснабжения; восстановить освещение; восстановить отсутствующую теплоизоляцию на внутренних трубопроводах систем горячего водоснабжения и отопления; установить регулятор температуры на системе горячего водоснабжения; установить отсутствующие контрольно-измерительные приборы; выполнить ревизию задвижек с устранением коррозии на задвижках и фланцевых соединениях; восстановить работоспособность дренажной системы (л.д. 14-15).

Кроме того, актом № от 18.12.2019, составленным по результатам обследования санитарно-технического состояния общего имущества дома <адрес> в городе Мурманске, подтверждается необходимость выполнения работ по заявленным истцом уточненным исковым требованиям.

Представителем ответчика содержание указанных выше актов от 18.09.2019 и от 18.12.2019, а также сделанные в данных актах выводы в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Таким образом, факт ненадлежащего санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного дома <адрес> в городе Мурманске нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку представленный истцом акт от 18.12.2019 не оспорен, доказательств, опровергающих содержащиеся в акте сведения, стороной ответчика не представлено, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

По договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

В силу пункта 3.4.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

Также в соответствии с пунктом 4.1.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий.

При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (п. 4.1.3 Правил №170).

В соответствии с пунктом 4.1.15 Правил №170 не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.

В силу пункта 5.8.1 Правил №170 производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации следует осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 5.8.3 Правил №170 предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать, в том числе: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

По смыслу вышеприведенных норм, статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

На основании изложенного следует, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по текущему ремонту подвального помещения многоквартирного дома не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

Неудовлетворительное состояние общего имущества дома <адрес> в городе Мурманске подтверждено материалами дела, доказательств выполнения работ по приведению подвального помещения указанного дома в надлежащее санитарно-техническое состояние в ходе рассмотрения дела суду стороной ответчика не представлено, а судом не добыто.

Поскольку ответчик, как управляющая организация, в период действия договора управления многоквартирным домом обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то на ответчика надлежит возложить обязанность по организации производства работ по текущему ремонту имущества указанного многоквартирного дома.

Таким образом, требование истца о возложении обязанности на ответчика по приведению в надлежащее санитарно-техническое состояние подвального помещения многоквартирного дома являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит установленные истцом сроки для выполнения работ разумными и достаточными. Ответчиком доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах ФИО3 М-Б.Б. к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» (ИНН <***>) о защите прав потребителя – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» (ИНН <***>) в течение семи дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно:

- выполнить работы по осушению подвального помещения с последующей дезинсекцией;

- выполнить очистку отсеков подвального помещения от бытового и строительного мусора;

- устранить утечку на запорной арматуре трубопровода холодного водоснабжения;

- восстановить освещение;

- восстановить отсутствующую теплоизоляцию на внутренних трубопроводах систем горячего водоснабжения и отопления;

- установить регулятор температуры на системе горячего водоснабжения в помещении теплового центра;

- установить отсутствующие контрольно-измерительные приборы в помещении теплового центра, а именно: манометры – 4 штуки, термометры – 12 штук;

- выполнить ревизию задвижек в устранением коррозии на задвижках и фланцевых соединениях;

- восстановить работоспособность дренажной системы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.Н. Чернецова