Постановление № 5-91/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-91/2017

№ 5-91/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2017 года гор. Мытищи Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Макарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1», юридический адрес: 141004, <адрес>, (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 502901001),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ФИО1» допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

03.12.2016 года, в 00 часов 00 минут, ООО «ФИО1», расположенное по адресу: 141004, <адрес>, не предоставило в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в адрес должностного лица сведений и документов, согласно соответствующему определению должностного лица Управления Россельхознадзора по <адрес> от 23.11.2016 года, а также не уведомило указанное должностное лицо, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в письменной форме о невозможности их представления.

Законный представитель ООО «ФИО1», защитник юридического лица судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания не поступало, в связи с чем, судом принято решение в их отсутствие.

Виновность ООО «ФИО1» в совершении установленного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.11. 2016 года, вынесенному старшим государственным инспектором отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте ФИО2, в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ, возбужденного в отношении ООО « ФИО1» по итогам проверки УФСБ России по <адрес> рыбоперерабатывающего предприятия ОО « Парус» по адресу : <адрес>, у ООО « ФИО1» были истребованы сведения и документы ( 14 пунктов), касающиеся перевозки продукции, указанной в п.п.1-14 определения, ветеринарные сопроводительные документы, товарно- транспортные накладные и др.

Как следует из уведомления о вручении, данное определение было получено представителем ООО « ФИО1» ФИО3 01.12.2016 года.

Копией определения от 02.11.2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ и проведении административного расследования подтверждается законность требований указанного должностного лица Управления Россельхознадзора по <адрес>.

Из материалов дела и протокола об административном правонарушении следует, что 09.12.2016 года, ООО « ФИО1» в адрес Управления поступило письмо с исходящим номером №809, товарно-транспортные накладные: от 09.10.2016 года № 150, от 18.08.2016 года № 561, акт о возврате товарно-материальных ценностей от 12.09.2016 года б/н, ветеринарные справки: от 05.10.2016 года серия 251 №1104681, от 09.10.2016 года серия 251 №1104784, от 30.09.2016 года серия 251 №1126421.

Кроме того, в данном письме общество сообщило о том, что истребованные Определением сведения были представлены обществом ранее в ответ на Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 02.11.2016 года. Также указало, что истребованные сведения, а именно: сведения о наименовании и адресе пункта погрузки груза, сведения о наименовании и ИНН автопредприятия, Ф.И.О. водителя, наименовании и номере транспортного средства, осуществлявшего перевозку груза, а также прочие сведения, истребованные определением, указаны в соответствующих графах представленных документов, если наличие таких граф предусмотрено соответствующим документом.

Однако, как усматривается из материалов дела, в представленных ООО « ФИО1» документах на перевозку продукции, указанной в Определении, а именно: накладных на отпуск материалов на сторону от 10.10.2016 года № 768, от 09.10.2016 года № 744, от 07.10.2016 года № 767, от 06.10.2016 года № 719, от 05.10.2016 года №715, от 29.09.2016 года № 703, от 27.09.2016 года № 699, товарных накладных от 05.10.2016 года № 13, от 07.10.2016 года № 684, от 07.10.2016 года №687, от 10.10.2016 года № 58, вышеперечисленные сведения отсутствовали.

Вместе с тем, на 00 часов 00 минут 03.12.2016 года, в нарушение п.2,п.3, «Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281, не были представлены в полном объеме документы, указанные в п.2-10, 12-14 Определения, а именно: ветеринарные сопроводительные документы, оформленные при перемещении / перевозке, на продукцию, указанную в п.п.2-10, 12-14 указанного определения от 23.11.2016 года.

О невозможности предоставления данных документов ООО « ФИО1» не уведомило госинспектора Управления, вынесшего Определение.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В письме от 09.12.2016 года исх № 809, генеральный директор юридического лица ФИО4 не указывает причин, по которым требования закона не могли быть исполнены юридическим лицом.

Суду при рассмотрении дела не представлены доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, а также подтверждающие наличие уважительных причин для выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют и суду при рассмотрении дела не представлены доказательства тому, что общество принимало все зависящие от него меры к соблюдению действующего законодательства.

Таким образом, давая оценку представленным доказательствам, суд признает их допустимыми, составленными без нарушений требований административного доказательства, и приходит к выводу о доказанности вины ООО ФИО1» в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, из представленных материалов дела не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Обществом административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (Управление Россельхознадзора по <адрес>) Отделение Мурманск, <адрес>; БИК 044705001; код ОКТМО 47701000; КБК 081 1 16 07000 01 6000 140; ИНН <***>; КПП 519001001; расчетный счет №; лицевой счет №, штраф, наложенный Мытищинским городским судом на основании постановления от 17.03.2017 года по делу об административном правонарушении № 5-91/2017.

Разъяснить ООО «ФИО1», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки ( рассрочки), предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ.

Судья Макарова О.В.