Решение № 2А-1843/2019 2А-1843/2019~М-1632/2019 М-1632/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-1843/2019

Дело № 2а-1843/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25.12.2019 года с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Бондаренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Минюста России по Приморскому краю к Территориальному общественному самоуправлению «Де-Фриз» о ликвидации некоммерческой организации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Территориальному общественному самоуправлению «Де-Фриз» о ликвидации некоммерческой организации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В иске указал, что организация зарегистрирована Распоряжением Управления Минюста по Приморскому краю от .................... ....................... чем .................... внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц, основной государственной регистрационный ........................ Согласно пункту 3 статьи 32 вышеуказанного закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ....................... и № ......................., утвержденным приказом Минюста России от .................... ......................., в срок, установленный Постановление Правительства РФ от .................... ....................... ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация отчеты за .................... года по формам, либо информацию о продолжении своей деятельности в указанных годах с заявлением, не представляла. За указанные нарушения были внесены предупреждения ....................... от ...................., полученное .................... и от .................... ......................., полученное ..................... До настоящего времени указанные нарушения закона не устранены. В связи с чем, истец просит принять решение о ликвидации некоммерческой организации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело без участия представителя, выслать копию решения суда.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, судебной повесткой.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 32 вышеуказанного закона некоммерческие организации, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Приказу Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (приложение N 1).

Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

По смыслу пункта 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что Территориальное общественное самоуправление «Де-Фриз» зарегистрировано Распоряжением Управления Минюста по Приморскому краю от .................... ......................., о чем .................... внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц, основной государственной регистрационный ........................

Согласно пункта 3 статьи 32 вышеуказанного закона обязана предоставлять отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 №170, в срок, установленный Постановление Правительства РФ от 15.04.2006 № 2012 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация отчеты за .................... года по формам, либо информацию о продолжении своей деятельности в указанных годах с заявлением, не предоставила.

За указанные нарушения были внесены предупреждения ....................... от ...................., полученное .................... и от .................... ......................., полученное .....................

На момент обращения Главного управления с иском в суд нарушения законодательства ответчиком устранены не были.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает достоверно установленным тот факт, что организация деятельность, соответствующую ее уставным целям, не осуществляет, обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", не исполняет.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Суд считает, что нарушения, допущенные организацией, как в совокупности, так и каждое в отдельности, являются основанием для ликвидации, поскольку нарушения имеют существенный и неустранимый характер, в связи с чем, восстановление законности было возможно только путем ликвидации организации.

Частью 3 статьи 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Минюста России по Приморскому краю к Территориальному общественному самоуправлению «Де-Фриз» о ликвидации некоммерческой организации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - Территориальное общественное самоуправление «Де-Фриз», основной государственной регистрационный ....................... и исключить Территориальное общественное самоуправление «Де-Фриз» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда о ликвидации некоммерческой организации - Территориальное общественное самоуправление «Де-Фриз», подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.Б.Хрещатая