Апелляционное определение № 33А-6963/2025 от 25 декабря 2025 г.

Судья Колосовская Т.С. Дело № 33а-6963/2025

УИД 76RS0015-01-2025-002720-58


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль 26 декабря 2025 года

Судья Ярославского областного суда Громова А.Ю., рассмотрев в порядке статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частную жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 27 октября 2025 года о возвращении административного искового заявления ФИО1 к УФИЦ Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» об обжаловании действий, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения (л.д. 9), к УФИЦ ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области, в котором просит признать незаконными постановления врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области от 16 июля 2025 года, 16 августа 2025 года, 30 августа 2025 года, а так же взыскать компенсацию морального вреда за незаконное содержание в помещении для нарушителей в размере 400 000 рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 27 октября 2025 года указанное административное исковое заявление возвращено. Разъяснено, что с данным административным исковым заявлением административный истец вправе обратиться в Заволжский районный суд г. Ярославля, расположенный по адресу: <...>, корпус № 1, то есть в суд по месту нахождения административного ответчика.

С указанным определением не согласен административный истец.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения жалобы в судебном заседании, не установлено.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, судья Ленинского районного суда города Ярославля исходила из того, что административный ответчик УФИЦ ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области находится по адресу: <...>, в связи с чем заявленные требования подлежат рассмотрению в Заволжском районном суде г. Ярославля.

Между тем, с данным выводом судьи нельзя согласиться с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В силу части 7 статьи 23 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается осужденным в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Из административного искового заявления ФИО1, а также дополнений к нему, следует, что административным истцом оспариваются решения, действия врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области.

Изолированный участок, функционирующий как исправительный центр (УФИЦ) при ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области, располагается по адресу: <...>, территории подсудной Ленинскому районному суду г. Ярославля.

С учетом вышеизложенных положений процессуального законодательства, административный истец правомерно подал указанный административный иск по месту нахождения должностного лица – врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области, чьи решения, действия им оспариваются, в связи с чем определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 27 октября 2025 года нельзя признать законным; данный судебный акт подлежит отмене с возвращением материала в суд первой инстанции со стадии принятия к производству.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 27 октября 2025 года отменить.

Административное исковое заявление ФИО1 к УФИЦ Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» об обжаловании действий, взыскании компенсации морального вреда и приложенные к нему документы направить в Ленинский районный суд г. Ярославля на стадию принятия к производству.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья А.Ю. Громова