СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-3553/2020 2А-3553/2020~М-1730/2020 М-1730/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-3553/2020

Центральный районный суд г. Челябинска (Челябинская область) - Гражданские и административные

Дело № 2а-3553/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Лутфуллоевой Р.Р.

при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волощенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района города Челябинска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Челябинска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование поданного заявления указал, что прокуратурой в ходе проверки телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на интернет-сайте http://ekonomtariff.net/ размещена информация о продаже индивидуальных приборов учете коммунальных ресурсов, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расходов коммунальных ресурсов с сохранением возможности их потребления в полном объеме. Полагает, что сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, предоставляют доступ к информации, содержащей способ совершения деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность с использованием информационно-коммуникационных сетей.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Центрального района г. Челябинска Задемидько Д.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее – Управление Роскомнадзора по Челябинской области) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные объяснения.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно рапорта, справки о результатах проверки, акту осмотра сайта, составленным помощником прокурора Центрального района г. Челябинска Задемидько Д.Е. 23 марта 2020 года осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт http://ekonomtariff.net/. На страницах указанного сайта размещена информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, содержащая сведения о продаже индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 Закона, определены понятия сайта в сети "Интернет", которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; и понятие страницы сайта в сети "Интернет" (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч.4 ст.154 ЖК РФ). Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета (ч.1 статьи 157 ЖК РФ).

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, влечет за собой последующую неоплату фактически потребленных коммунальных услуг, и является противоправным деянием, поскольку побуждает потребителей к совершению преступлений, предусмотренных статьями 158, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о продаже индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме, фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа к информации, размещенной на сайте.

1 апреля 2020 года Управлением Роскомнадзора по Челябинской области проведена проверка доступности интернет-страницы http://ekonomtariff.net/. По результатам проверки установлено, что интернет-страница находится в свободном доступе. Запись о внесении указанного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

В силу пункта 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Определением суда от 16 апреля 2020 года ограничен доступ к информации, размещенной на сайте http://ekonomtariff.net/.

Суд полагает, что по настоящему делу отпали основания для применения мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-сайте http://ekonomtariff.net/.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района города Челябинска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о продаже индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, позволяющих фиксировать заниженный расход ресурсов, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: http://ekonomtariff.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Отменить меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу http://ekonomtariff.net/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Р.Р. Лутфуллоева