Решение № 2А-231/2025 2А-231/2025(2А-3721/2024;)~М-2638/2024 2А-3721/2024 М-2638/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2А-231/2025

Дело № 2а-231/202578RS0017-01-2024-006161-39

15 января 2025 года


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.

при секретаре Поцюте К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГКУ «УВО ВНГ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» к судебным приставам-исполнителям Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу <ФИО>9, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу об освобождении об уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «УВО ВНГ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» обратилось в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к судебным приставам-исполнителям Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу <ФИО>9., ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу об, уточнив заявленные требования в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просило освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 5 апреля 2022 года;

освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлениями судебных приставов-исполнителей с административного истца взысканы исполнительские сборы в размере по 10 000 руб. Административный истец просит освободить от взыскания исполнительских сборов, поскольку постановления о взыскании административных штрафов административному истцу не направлялись, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, административный истец не получал, при этом административный истец является казенным учреждением, исполнение исполнительных документов, производится в порядке установленном ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, виновных действий в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа со стороны административного истца не имеется.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причине не явки не представили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем суд руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 июля 2022 года с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указал, что ввиду неполучения постановлений о взыскании административных штрафов, а также постановлений о возбуждении исполнительных производств, штрафы своевременно не были оплачены, штрафы были оплачены в январе 2023 года, в апреле 2023 года, апреле 2024 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер.

В соответствии с п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что административный истец не уклонялся от исполнения требований исполнительных документов, является казенным учреждением, оплату исполнительных документов производит в соответствующем порядке.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины административного истца в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия административного истца не были направлены на уклонение от исполнения решения суда, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФГКУ «УВО ВНГ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» – удовлетворить.

Освободить ФГКУ «УВО ВНГ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

освободить от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 10 февраля 2025 года.