Решение № 2А-475/2017 2А-475/2017~М-472/2017 М-472/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-475/2017

Дело № 2а-475/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 01 ноября 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 21 октября 2009 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в лице временно исполняющего обязанности начальника ЛИУ-<данные изъяты> ФИО2, обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства, а также запрета покидать место жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления в ночное время суток. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца – исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-<данные изъяты>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Осужденный ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, согласно представленного заявления, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Габалиня Я.Э. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден и отбывает наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 21 октября 2009 года, которым осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких.

Согласно материалам личного дела осуждённого, ФИО1, в соответствии с требованиями ч.2 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции до 23.07.2013 года), судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5). При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалам личного дела осужденного, ФИО1 за период отбывания наказания на протяжении 2014, 2015 и 2017 годов допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде водворения в ШИЗО и ПКТ. Имея неснятое и непогашенное взыскание от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями ст. 117 УИК РФ до настоящего времени осужденный считается нарушителем установленного порядка содержания. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания. В целом в исправительном учреждении административный ответчик характеризуется отрицательно.

Вместе с тем, суд учитывает, что на протяжении 2010-2013 годов поведение осужденного отличалось стабильностью и положительными проявлениями, неоднократно отмеченными примененными поощрениями за добросовестное отношение к труду, выполнение порученной работы, активное участие в воспитательных мероприятиях. С июля 2014 года по сентябрь 2017 года осужденный также неоднократно поощрялся администрацией за добросовестный труд и хорошее поведение, однако данные поощрения сменялись допускаемыми им нарушениями порядка отбывания наказания. ФИО1 в исправительном учреждении трудоустроен, посещает воспитательные мероприятия, реагирует на них правильно. Из строгих в обычные условия содержания осужденный переведен ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является гражданином РФ, состоит в браке, имеет детей, инвалидности не имеет, имеет регистрацию и место жительства на территории <адрес>.

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, характер и период допущенных нарушений, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое в целом нельзя признать положительным, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Учитывая, что преступление по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 21 октября 2009 года совершено осужденным около 23 часов 30 минут т.е. в ночное время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.