Постановление № 5-106/2023 от 5 августа 2023 г. по делу № 5-106/2023

К делу № 5-106/2023

23RS0012-01-2023-001705-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Горячий Ключ 05 августа 2023 года

Судья Горячеключевского городского суда Краснодарского края Щербакова А.А., с участием старшего помощника прокурора г.Горячий Ключ ФИО1, представителя административного органа ФИО2, переводчика ФИО3, правонарушителя ФИО4, рассмотрев административный материал в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекающегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № 21-184976, 04 августа 2023 года в 16 часов 00 минуты сотрудниками ОИК УВД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ выявлен гражданин Узбекистана ФИО4, осуществляющий трудовую деятельность без патента на территории Российской Федерации в нарушение требований ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 не признал, что осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента на работу, указал, что находился на стройке, где работал его сын, просто держал в руках инструменты по просьбе сына и его сфотографировали.

Представитель ОВМ ОМВД России по г. Горячий Ключ в судебном заседании просил суд признать ФИО4 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание на усмотрение суда.

Хотя правонарушитель ФИО4 в ходе судебного разбирательства виновным себя в совершенном правонарушении не признал, судья находит его вину полностью доказанной исследованными доказательствами, а к его показаниям, данным в ходе судебного заседания относится критически и расценивает их как способ защиты.

Так, в соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), неуказанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным Законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 Федерального закона).

Вина ФИО4 в совершении вышеописанного административного правонарушения, кроме его собственных пояснений, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: рапортом инспектора ОИК УВД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО5 от 04.08.2023 года; паспортом гражданина Республики Узбекистан, выданным на имя КурбонбоеваБ.химовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; распечаткой СПО «Мигрант-1», письменными объяснениями самого правонарушителя, справкой на лицо пересекавшего границу РФ; протоколом об административном правонарушении № 21-184976 от 04 августа 2023 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной виновность ФИО4 – гражданина Республики Узбекистан в осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 судья признает наличие у него хронических заболеваний.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО4 не имеется.

При назначении административного наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 29.9-29.11, 32.9 КоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК РФ по Краснодарскому краю

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России

ИНН <***> КПП 230501001

кор/с 40102810945370000010 ОКТМО 03709000

БИК 010349101 КБК 18811601181019000140

Административный штраф, назначенный ФИО4 быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в Горячеключевской городской суд по адресу: <...> этаж, кабинет № 22.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья- подпись