Решение № 2А-359/2025 2А-359/2025~М-278/2025 М-278/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-359/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился с иском к административному ответчику о признании незаконным бездействия Министерства имущественных и земельных отношений РК, выразившееся в нарушении установленных законом сроков рассмотрения его заявления, а также об обязании Министерства рассмотреть его заявление о предоставлении ему на праве аренды без торгов земельного участка для сельскохозяйственного использования.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 20.12.2024 обратился через представителя в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство) с заявлением о предоставлении без проведения торгов находящегося в публичной собственности земельного участка с кадастровым №, площадью 100507 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного использования, на праве аренды. До настоящего времени его заявление Министерством не рассмотрено. В указанной ситуации бездействие административного ответчика нарушает его права и законные интересы, препятствует реализации права на приобретение земельного участка.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», ФИО2, администрация Шуньгского сельского поселения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Министерство извещено, ходатайств, письменных пояснений не представило.

Представитель заинтересованного лица ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица администрации Шуньгского сельского поселения в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 20.12.2024 ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений РК с заявлением о предоставлении без проведения торгов находящегося в публичной собственности земельного участка с кадастровым №, площадью 100507 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного использования, на праве аренды.

Основание для предоставления – гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (п. 1ст. 10.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Заявление подано в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

Ответ на заявление не предоставлен. Доказательств обратному, несмотря на неоднократные запросы суда, Министерством не представлено.

В соответствии с ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка (часть 3).

В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа (часть 5).

Статьей 1 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» установлено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы государственной власти Республики Карелия.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия является исполнительным органом Республики Карелия, входящим в структуру исполнительных органов Республики Карелия, осуществляющим полномочия в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п. 1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утв. Постановлением Правительства РК от 02.11.2017 № 390-П).

В соответствии с требованиями ст. 39.17 Земельного кодекса РФ решение по заявлению ФИО1 должно быть принято в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления.

В указанный срок решение административным ответчиком не принято, что свидетельствует о допущенном со стороны Министерства бездействии при рассмотрении заявления ФИО1.

Учитывая изложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Истребуемый административным истцом способ восстановления нарушенного права является обоснованным и соответствует требованиям земельного законодательства.

В соответствии с положениями ст. ст. 103, 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением настоящего дела, в виде уплаченной при подаче административного иска государственной пошлины, в размере 3000 рублей, несение которых подтверждено чеком ПАО «Сбербанк Росси» от 24.04.2025.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления ФИО1 от 20.12.2024 о предоставлении без проведения торгов находящегося в публичной собственности земельного участка с кадастровым №, площадью 100507 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного использования, на праве аренды.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление ФИО1 от 20.12.2024 о предоставлении без проведения торгов находящегося в публичной собственности земельного участка с кадастровым №, площадью 100507 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного использования, на праве аренды.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязано уведомить административного истца, суд, принявший решение, об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу (ч. 9 ст. 227 КАС РФ).

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено 16.06.2025.