Решение № 2А-2557/2019 2А-2557/2019~М-2496/2019 М-2496/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-2557/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2019 года

№ 2а-2557/2019

УИД: 51RS0003-01-2019-003329-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной В.А.,

при секретаре Халовой С.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского

административного округа города Мурманска Егошина А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании, с применением системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» (далее по тексту ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 05 сентября 2017 года Старопромысловским районным судом города Грозного Чеченской Республики по ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 208, ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на один год. Апелляционным определением Верховного Суда Чеченской Республики от 19 декабря 2017 года приговор изменен, назначенное основное наказание в виде лишения свободы смягчено до трех лет шести месяцев, в остальной части приговор оставлен без изменения.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Требования уголовно-исполнительного законодательства, правила внутреннего распорядка исправительного учреждения знает, не соблюдает. Имеет действующее взыскание.

После освобождения осужденный намерен проживать по адресу: <данные изъяты>.

Просит в отношении ФИО2, как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, осужденного и отбывающего наказание за совершение преступления, предусмотренного ст. 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор сроком на 10 лет и назначить следующие ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Чеченской Республики; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился. Пояснил, что в дальнейшем планирует поменять место жительства на город Волгоград.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьей 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что ФИО2 осужден 05 сентября 2017 года Старопромысловским районным судом г. Грозного Чеченской Республики по п. ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 208 Уголовного кодекса Российской Федерации к 05 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на один год. Апелляционным определением Верховного Суда Чеченской Республики от 19 декабря 2017 года приговор изменен, назначенное основное наказание в виде лишения свободы смягчено до трех лет шести месяцев, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 14-25).

Срок наказания в виде лишения свободы исчисляется административному ответчику с 05 сентября 2017 года с зачетом времени содержания под стражей с 14 марта 2017 года по 04 сентября 2017 года включительно и заканчивается 13 сентября 2020 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2, являющийся совершеннолетним, отбывающий наказание за совершение преступления предусмотренного ст. 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно представленной административным истцом характеристике, ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по прибытию в Учреждение трудоустроен не был, желания трудоустроиться не изъявлял, к благоустройству отряда и прилегающей территории относится недобросовестно. За период отбывания наказания допустил 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за три из которых водворялся в штрафной изолятор, а за остальные были объявлены выговоры, в том числе устно. Поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях содержания, с 05 июля 2018 года состоит на профилактических учетах как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию, а также как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего трудового распорядка. С 22 марта 2019 года состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности. На меры дисциплинарного характера и воспитательного воздействия реагирует слабо, положительных выводов для себя не делает. Подвержен чужому влиянию, по характеру скрытен, спокоен.. В среде осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными разной степени исправления. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Требования уголовно-исполнительного законодательства, правила внутреннего распорядка исправительного учреждения знает, но не соблюдает. Исковых обязательств по приговору суда не имеет (л.д. 8-9).

Оценив доказательства, представленные административным истцом в обоснование заявленных требований, характеризующие личность осужденного ФИО2, отбывающего наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что соответствует тяжести и обстоятельствам совершенного им преступления.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

В соответствии частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд соглашается с мнением административного истца, поддержанным прокурором, о необходимости установления в отношении ФИО2 в период административного надзора административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Данные ограничения, с учетом характеризующих личность ФИО2 обстоятельств, характера и тяжести совершенного преступления, нахождения на различных профилактических учетах в Учреждении, необходимы для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия.

Суд, принимая во внимание представленное в материалы личного дела осужденного заявление ФИО2 (л.д. 11) и высказанное им в судебном заседании намерение после освобождения проживать в Чеченской Республике, считает возможным установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Чеченской Республики, поскольку данное ограничение с учетом необходимости систематического контроля за поведением административного ответчика будет способствовать надлежащему осуществлению указанного контроля.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что указанное ограничение в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует ему получить в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) разрешение на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с перечисленными в указанной норме исключительными личными обстоятельствами.

Также суд устанавливает в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полагая такую периодичность явки необходимой для достижения целей и задач административного надзора. Судом также учтено нестабильное поведение административного ответчика в период отбывания наказания и отношение к содеянному.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Учитывая положения части 4 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Чеченской Республики; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.А. Засыпкина