Решение № 12-116/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 12-116/2023

12-116/2023 судья Грезнева Е.С.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Рязань 16 ноября 2023 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 12 октября 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства <скрыто> ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) о восстановлении срока обжалования постановления № 21342/з, вынесенного начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО 11 июля 2023 года, по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.7, ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.7, ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Шацкий районный суд Рязанской области.

Определением судьи районного суда Носову В.В. отказано в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления административного органа.

ФИО1 подал в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит определение судьи районного суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление должностного лица Управления Россельхознадзора с ходатайством о восстановлении срока обжалования подана ФИО1 в Шацкий районный суд Рязанской области.

Данное ходатайство разрешено по существу судьей Шацкого районного суда Рязанской области.

Между тем судьей районного суда не учтено, что согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ жалоба ФИО1 на постановление должностного лица Управления Россельхознадзора, в случае восстановления срока на обжалование, подлежала разрешению по месту рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено должностным лицом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям по адресу<адрес>

Данный адрес относится к юрисдикции Московского районного суда г.Рязани.

Таким образом, разрешение судьей Шацкого районного суда Рязанской области (по месту совершения административного правонарушения) ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания противоречит положениям п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, и свидетельствует о нарушении установленных правил подсудности, что недопустимо.

Приведенный вывод о нарушении правил подсудности рассмотрения ходатайств о восстановлении процессуального срока соответствует правовому подходу, сформулированному в п. 56, 57 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020г., не противоречит и согласуется с судебной практикой Верховного Суда РФ (постановления Верховного Суда Ф от 11.01.2021г. N 59-АД20-4, 11.09.2023г. N 74-АД23-9-К9).

При таких обстоятельствах определение судьи Шацкого районного суда Рязанской области подлежит отмене, а дело направлению по подсудности в Московский районный суд г.Рязани со стадии рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Определение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 12 октября 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО от 11 июля 2023 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.7, ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Материалы дела направить по подсудности в Московский районный суд г.Рязани на новое рассмотрение ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям..

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков