Постановление № 5-22/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-22/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года с. Колосовка

Судья Колосовского районного суда Омской области Куминов В.В.,

при секретаре Карасевой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении бюджетного общеобразовательного учреждения Колосовского муниципального района Омской области «Колосовская средняя школа», расположенного <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

БОУ «Колосовская СШ» допущены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в период проверки с 14-00 до 16-00 в учреждении выявлены нарушения:

- на 1 этаже в кабинете № из 7 люминесцентных светильников не горит 1 светильник; в кабинете № из 7 люминесцентных светильников не горят 2 светильника; в коридоре 2 этажа из 12 люминесцентных светильников не горят 9 светильников, что явилось нарушением п.2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственно санитарного врача РФ 28.09.2020 №.28;

- на 1 этаже в кабинетах № и №,на втором этаже в кабинетах №,24, на 3 этаже в кабинетах №,35 на стенах и потолке имеются следы поражения грибком (плесень), а также на 2 этаже в кабинете № на потолке, между плитами перекрытия частично отпала штукатурка, что явилось нарушением требований п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); п. 2.5.3 п.2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственно санитарного врача РФ 28.09.2020 №.28;

- на 3 этаже в кабинете № напольное покрыие (линолеум) местами имеет дефекты и щели, что является нарушением требований п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственно санитарного врача РФ 28.09.2020 №.28;

- не представлен журнал по термометрии по школе, что является нарушение п. 2.2 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19; данное нарушение устранено в ходе проверки.

Таким образом, БОУ «Колосовская СШ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, БОУ «Колосовская СШ» ФИО1 суду пояснил, что действительно имели место нарушения санитрно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки и при составлении акта проверки все нарушения зафиксированы правильно, возражения не подавались, но часть из указанных нарушений были устранены в этот же день, а часть в кратчайшие сроки, и на сегодняшний момент осталось только поменять линолеум. Распространение инфекционного заболевания допущено не было, своевременно приняты меры.

Изучив материалы дела, выслушав представителя БОУ «Колосовская СШ» суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу со ст. 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Вина БОУ «Колосовская СШ» в нарушении отдельных требований установленных в СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственно санитарного врача РФ 28.09.2020 №.28, т.е. в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении №/с от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копиями экстренных сообщений о случаях заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением руководителя ТО Управления Роспотребнадзора Омской области в Тарском районе от ДД.ММ.ГГГГ №/вп, на основании которого была организована внеплановая проверка учреждения, собственными объяснениями представителя учреждения.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о несоблюдении БОУ «Колосовская СШ» требований Закона N 52-ФЗ, СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственно санитарного врача РФ 28.09.2020 №.28.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в силу которых юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суд приходит к выводу, что у учреждения имелась реальная возможность соблюдения указанных требований.

Малозначительными указанные выше нарушения не могут являться, так как в совокупности существенны, а отсутствие последствий на квалификацию не влияет. Более того, при наступлении последствий, ответственность наступает по ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, учитывая наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - принятие мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным применение положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в силу которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, т.е административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3 ч. 2, 29.10, 4.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Бюджетное общеобразовательное учреждение Колосовского муниципального района Омской области «Колосовская средняя школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Колосовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: