Решение № 2-5023/2017 2-5023/2017~М-3410/2017 М-3410/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-5023/2017

Дело № 2-5023/17 08 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Христосовой А.И.,

с участием прокурора Колышко А.Ю.,

при секретаре Макеевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2017 года гражданское дело № 2-5023/17 по иску прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 275 Красносельского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 275 Красносельского района Санкт-Петербурга (далее ГБОУ СОШ № 275) об обязании в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников допущенных и рекомендованных, а также взыскании расходов по уплате государственной пошлины в доход государства в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в результате проведенной проверки исполнения требований действующего законодательства об образовании, в части обеспечения учащихся учебными материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы установлено, что учащиеся ГБОУ СОШ № 275 обеспечены бесплатными учебниками на 64%. Несмотря на установленную законодательством обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы ответчик не обеспечил оснащение образовательного процесса. Указанное положение несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся, что впоследствии может привести к неправильному формированию общей культуры личности, затруднению адаптации личности к жизни в обществе, а также препятствует созданию основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

Процессуальный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика (Директор ГБОУ СОШ № 275) - ФИО1 против удовлетворения требований возражала по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях. Ссылается на то, что по состоянию на 24.07.2017 учащиеся по уровню основного общего образования обеспечены учебниками учебными методическими пособиями на 93,89%, учебными пособиями 0% (л.д. 13-16).

Представитель третьего лица Администрации Красносельского района Санкт-Пететербурга - ФИО2, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и в ходе судебного заседания установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Красносельского района на предмет исполнения требований действующего законодательства об образовании, в части обеспечения учащихся ГБОУ СОШ № 275 Санкт-Петербурга учебными материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы, выявлено, что учащиеся ГБОУ СОШ №275 Санкт-Петербурга обеспечены бесплатными учебниками на 64% ( л.д. 6-7).

В силу ч. 2,4 ст.43 Конституции РФ основное общее образование в РФ является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании», определяющему правовые основы государственной политики в сфере образования, государство в порядке, предусмотренном данным Законом, гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. При этом в силу п. 2 ст. 5 данного Закона право граждан на образование обеспечивается путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.10.2010 № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений, в перечень требований к учебно-методическому обеспечению учебного процесса входят наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания и укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно-популярная, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы).

С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (далее приказ Минобрнауки РФ «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»), материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать доступ в школьную библиотеку и информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях и множительной технике для тиражирования учебных, методических, текстовых и графических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно исследовательской и проектной деятельности учащихся (п. 24 Приказа), а также учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения дополнительной литературой (п. 26 Приказа).

В соответствии с п. 24 Приказа Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования. Финансовое обеспечение государственных гарантий на получение градинами общедоступного и бесплатного основного общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в государственных и муниципальных образовательных учреждениях на основе нормативов финансирования образовательных услуг, обеспечивающих реализацию для обучающегося основной образовательной программы в пределах федерального государственного образовательного стандарта.

Несмотря на установленную законодательством РФ обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы, ГБОУ СОШ № 275 оснащение образовательного процесса не обеспечило, имея обеспеченность бесплатными учебниками лишь 64% учащихся.

Указанное положение несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся, что впоследствии может привести к неправильному формированию общей культуры личности, затруднению адаптации личности к жизни в обществе, а также препятствует созданию основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

Таким образом, неисполнение администрацией ГБОУ СОШ № 275 своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование.

Оценив в совокупности все добытые по делу доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 8 статьи 333.20 НК РФ, в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ГБОУ СОШ № 275 в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 275 Красносельского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № 275 Красносельского района Санкт-Петербурга в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников допущенных и рекомендованных.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № 275 Красносельского района Санкт-Петербурга в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня оформления решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.08.2017 года.