Постановление № 5-119/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-119/2017

Дело № 5-119/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 сентября 2017 г. гор. Тетюши

Судья Тетюшского районного суда Республики Татарстан Сурков А.Г. рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 час. 30 мин. по 18 час. 00 мин. при осмотре кафе «Нур» по адресу: <адрес> выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допускает нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В кафе НУР не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. При отсутствии условий ведется приготовление и реализация многокомпонентных блюд из продовольственного сырья (не оборудованы сырьевые цеха: мясной, овощной, отдельно отведенное место для обработки яйца). В кафе совмещенный туалет для персонала и посетителей. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (установлен бункер без крышки, кратность очищения которого не соответствует требованиям). Для освещения склада используются светильники без влагопылезащитной арматуры. На участках для приготовления холодных закусок, мягкого мороженого не установлены бактерицидные лампы: для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный инвентарь, не оборудовано специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря; в организации отсутствуют дезинфицирующие средства; при хранении продуктов питания не соблюдаются правила товарного соседства, нормы складирования: разделочный инвентарь не имеет специальную маркировку; на емкостях с полуфабрикатами собственного производства отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием даты выработки и срока годности: не ведется производственный журнал оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, не осуществляется осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний; до работы допущены лица с неполным медицинским обследованием (у ФИО3 не пройдено обследование на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф, обследование на наличие патогенного стафилококка) и не прошедшие гигиеническую аттестацию (ФИО3, ФИО4. ФИО5. ФИО6). При неудовлетворительных результатах, лабораторных исследований продукции в рамках производственного контроля повторно не исследуется удвоенное количество образцов, не проводится дополнительный контроль производства по ходу технологического процесса, сырья, полуфабрикатов, санитарной одежды, рук работников организации, санитарно-гигиенического состояния всех рабочих помещений. При получении неудовлетворительных результатов лабораторных исследований не разрабатываются и не проводятся необходимые санитарно-гигиенические противоэпидемические мероприятия. Что является нарушением Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ДД.ММ.ГГГГ, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питаний изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Представитель территориального отдела в Буинском, <адрес>х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО7 просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения могут повлечь вред жизни и здоровью граждан. Трое посетителей кафе попали в больницу с диагнозом пищевая интоксикация.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с нарушениями, указанными в административном протоколе согласен, он обязуется в ближайшее время устранить выявленные недостатки.

Выслушав лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом осмотра кафе «Нур» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9); протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Сроки давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса не истекли.

Учитывая все обстоятельства правонарушения, принимая во внимание финансовое положение ИП ФИО1, судья в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Нур» ИП ФИО1 на срок в девяносто суток. Данное наказание является справедливым и соразмерно содеянному.

Руководствуясь статьей 6.6, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о государственной регистрации (для ИП) №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Нур», расположенного по адресу: <адрес>, на срок в девяносто суток, срок наказания исчислять с момента временного запрета деятельности с 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Тетюшский районный суд.

Судья: А.Г. Сурков