Решение № 2А-11841/2025 2А-11841/2025~М-11834/2025 М-11834/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-11841/2025

14RS0035-01-2025-019892-54

Дело № 2а-11841/2025


Решение

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года г. Якутск

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Чабыкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату города Якутска Республики Саха (Якутия), о признании решения незаконным,

установил:

Административный истец, считая решение призывной комиссии, вынесенное в рамках осеннего призыва 2025 года, о призыве на военную службу с незначительными ограничениями, незаконным, обратился с иском в суд о признании незаконным данного решения Призывной комиссии, обосновывая это тем, что имеет заболевание, которое дает ему право на освобождение от призыва, врач терапевт принял решение о категории годности к военной службе без учёта его жалоб и предоставленных им медицинских документов, подтверждающих его заболевание.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО2 административный иск поддержали на доводах указанных в административном исковом заявлении и пояснили, что ФИО1 имеет заболевания, в том числе и болезнь ФИО3, проходит лечение, медицинские документы и данные ФИО1 передал в комиссию, на приеме у врача-ревматолога ФИО1 предложили лечение, от имеющейся болезни, уколами в спину, от которых он (Жирков) отказался, в связи с чем, ранее установленный диагноз был врачом снят, административный иск просят удовлетворить, при этом представителем административного истца ФИО2 было заявлено о проведении экспертизы в связи с заболеванием Болезни ФИО4.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО5 с административным иском не согласилась, поддержала предоставленное письменное возражение и объяснила, что по направлению военного комиссариата г.Якутска ФИО1 был направлен на медицинское обследование, в связи с жалобами на боли в ___, согласно медицинского заключения был установлен диагноз: ___. Решением призывной комиссии г.Якутска № 30 от 30.10.2024 года в отношении ФИО1 было принято решение об освобождении от военной службы с зачислением в запас. В силу положения Призывной комиссией Республики Саха (Якутия) было принято решение вызвать ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование до 20.11.2024 года, на которое истец не явился. При прохождении медицинской комиссии в 2025 года в рамках мероприятий, связанных с призывом, после изучения медицинских документов, в том числе осмотр ревматолога из ФГБНУ ЯНЦ КМП г.Якутска от 25.04.2025 года, в котором диагноз ___ снят 12.02.2025 года, вынесенное ранее решение призывной комиссии г.Якутска № 30 от 30.10.2024 года было Призывной комиссией Республики Саха (Якутия) отменено и 18.11.2025 года за № 53 было вынесено решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с отсутствием у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, действиями административных ответчиков права административного истца не нарушены, в удовлетворении иска просит отказать, с заявленным ходатайством представителя административного истца о назначении экспертизы не согласны, в связи с отсутствием оснований.

В судебном заседании заинтересованное лицо, начальник Центра военно-врачебной комиссии врач – терапевт Призывной комиссии Республики Саха (Якутия) ФИО6 с административным иском не согласился, решение призывной комиссии республики в отношении ФИО1 принималось, в силу действующего положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 045.07.2013 года № 565, на основе имеющихся медицинских документов, выданных государственными, муниципальными учреждениями, считает, что нарушений, при принятии решения в отношении ФИО1, не допущено, оснований для проведения экспертизы не усматривает, установленное у гражданина наличие болезни ФИО3, является основанием для освобождения от военной службы, в удовлетворении иска просит отказать.

В связи с необходимостью установления наличия или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела судом был вызван специалист ФИО7, врач-ревматолог отделения ___, которая суду пояснила, что ФИО1 неоднократно находился на лечении у них в отделении ___, жалобы начались в 2022 году, последний раз лежал в отделении в сентябре 2025 года, у него имеются боли, которые ___, диагноз был поставлен в 2024 году, при проведении исследования установили ___, имеются очаги, болезнь хроническая, но не активная, стадия ___, ранняя, диагноз был установлен в стационаре: ___, характеризуется изменениями ___, данный диагноз подтверждается данными объективного исследования, установлен по международным нормам.

Выслушав объяснение сторон, пояснения специалиста, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

Защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе")

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (абзац второй пункта 5.1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Обязанности по организации названного медицинского освидетельствования, принятию одного из решений, в том числе о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются на призывную комиссию (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), которым определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, в том числе контрольного освидетельствования, и соответствующие полномочия призывных комиссий разного уровня.

В силу пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

Пунктом 4 названного Положения определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение N 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II, далее - Расписание болезней).

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

На основании пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с пунктом 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врачей-специалистов в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военного комиссариата, а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие в военный комиссариат из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат для приобщения к личному делу призывника. Второй экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.

По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Врачи-специалисты, принимавшие участие в контрольном освидетельствовании, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учёте в Военном комиссариате города Якутска Республики Саха (Якутия).

При первоначальной постановке на воинский учёт ФИО1 был признан А 1 – годным к военной службе.

При прохождении осенью 2024 года медицинской комиссии ФИО1 заявил жалобы на боли в нижней части спины, боли в шейном отделе позвоночника, периодические боли в коленных и голеностопных суставах, постоянные боли в пятках при ходьбе, периодические приступы удушья, в связи с чем, было назначено медицинское исследование, по результатам медицинского освидетельствования, при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья ФИО1, диагноз при выписке: ___, было вынесено заключение врачами специалистами призывной комиссии города Якутска : В - не годен к военной службе, ст. 64и (___).

Решением призывной комиссии ГО «город Якутск» № 30 от 30.10.2024 года в отношении ФИО1 было принято решение: Освободить от военной службы. Зачислить в запас.

07.06.2025 года решением призывной комиссии Республики Саха (Якутия) протокол № 24 было принято решение: ФИО1 вызвать на контрольное медицинское освидетельствование до 10.06.2024 года. До указанного времени ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование не явился.

По изучению медицинских документов, в том числе, осмотра ревматолога из ___ г.Якутск от 25.04.2025 года, согласно которого диагноз аксиальный спондилоартрит снят, 12.02.2025 года призывной комиссией Республики Саха (Якутия) было принято решение № 53 от 18.11.2025 года об отмене решения призывной комиссии ГО «город Якутск» от 19.05.2025 года № 30 с признанием ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3». Призвать на военную службу.

Из личного дела призывника ФИО1 следует, что при прохождении медицинского освидетельствования у ФИО1 были жалобы на боли в ___. Согласно, результатов диагностических исследований в выписном эпикризе от 04.10.2024 ___ установлен диагноз: в том числе ___.

Решение призывной комиссией Республики Саха (Якутия) № 53 от 18.11.2025 года было вынесено, в том числе, на результате осмотра ___, диагноз ___ снят.

Вместе с тем, на момент вынесения решения призывной комиссии Республики Саха (Якутия) о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, подлежащего исполнению в период осеннего призыва, имелись результаты медицинского исследования, выписной эпикриз от 16.09.2025 года ревматологического отделения ___, указывающие на наличие у административного истца болезни «___», подтвержденное обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения.

В силу пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое заявителем решение было принято призывной комиссией Республики Саха (Якутия) в нарушение требований Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, с нарушениями установленного порядка прохождения медицинского освидетельствования административного истца и установления ему категории годности, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Республики Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению Военному комиссариату Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату города Якутска, Призывной комиссии Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным, удовлетворить.

Признать незаконной отмену Призывной комиссией Республики Саха (Якутия) решения призывной комиссии г.Якутска от 30.10.2024 года № 30 в отношении ФИО1.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Республики Саха (Якутия) от 18.11.2025 года в отношении ФИО1.

Обязать Призывную комиссию Республики Саха (Якутия) повторное контрольное медицинское освидетельствование.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п А.А.Луковцев

Копия с подлинным верна:

Судья А.А.Луковцев

Секретарь судебного заседания А.В.Чабыкина

Решение изготовлено 16 января 2026 года