Решение № 2-447/2019 2-447/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-447/2019

Дело №2-447/2019

67RS0008-01-2019-000361-69


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июня 2019г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Дроздовой Е.Г.,

при секретаре Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, к администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий по предоставлению жилого помещения вне очереди

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1о и ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, уточнив требования, обратились в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – Администрация), сославшись на то, что они являлись собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, в котором 09.10.2015 произошел пожар, в результате которого жилой дом был признан полностью утраченным. Решением жилищной комиссии от 29.09.2016 они были признаны нуждающимися в жилых помещениях и приняты на соответствующий учет согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ по списку граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем под номером 35. На их обращения, ответчик указывает на отсутствие возможности улучшить им жилищные условия, в связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда. Каких-либо доводов и доказательств о сроках предоставления жилого помещения им указано не было. Просят суд обязать Администрацию предоставить им по договору социального найма вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу равноценное жилое помещение, находящееся в границах г.Ярцево, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью не менее установленной нормы предоставления.

Определениями суда для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Комитет по образованию и молодежной политике администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области (л.д.1-3, 145-147).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.28,156), о наличии уважительных причин, препятствующих его явке в суд, не сообщил, против рассмотрения дела в его отсутствие не возражал.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.158).

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, вновь привела их суду, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что они не обращались в межведомственную комиссию на предмет осмотра их сгоревшего жилого дома и, соответственно, их дом никто не осматривал, не признавал непригодным для проживания и аварийным. Имеется только акт пожарной охраны о произошедшем пожаре. В 2017г. они все вместе обратились в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, которое было рассмотрено и удовлетворено. До сих пор Администрация не предоставила им никакого жилого помещения по договору социального найма, и они вынуждены снимать жилье. Более того, после их обращения с настоящим иском в суд ответчик снял их с очереди на внеочередное обеспечение жильем. Считает, что Администрация своими действиями нарушает права ее семьи на внеочередное обеспечение жильем.

Представитель ответчика - Администрации ФИО4 требования не признал, пояснил, что действительно с 2016г. по май 2019г. истцы состояли в Администрации на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ по списку общей очереди. При постановке семьи на указанный учет истцам было рекомендовано обратиться в межведомственную комиссию по обследованию жилых помещений на предмет пригодности либо непригодности для проживания жилого помещения по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, чего ими сделано не было до настоящего времени. В 2017г. по заявлению истцовм, им был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по вышеуказанному адресу в долевую собственность бесплатно. В настоящее время решением жилищной комиссии, утвержденным постановлением Администрации, истцы были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п.5 ч.1 ст.56 ЖК РФ, так как им в установленном порядке был предоставлен земельный участок в собственность бесплатно для строительства жилого дома. Указанное решение истцами обжаловано не было. В связи с тем, что отпали основания в обеспечении жилым помещением истцов, просил суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - Комитета по образованию и молодежной политике администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области в лице органа опеки и попечительства ФИО5 в судебном заседании полагала необходимым отказать в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку отсутствуют правовые основания для их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства с учетом их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч.2 ст.57 ЖК РФ).

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ относит граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону собственниками 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 39.7 кв.м., находящийся по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, в том числе, являются ФИО1 и ФИО3 в размере по 1/9 доле в праве у каждого (л.д.7,64-65,66,67,130,131).

По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области за ФИО2 объектов недвижимого имущества не числится (л.д.129).

В вышеуказанном жилом помещении истцы зарегистрированы до настоящего времени: с 15.02.2001 – ФИО3, с 28.05.2001 – ФИО1 и с 26.02.2009 – ФИО2 (л.д.113 обе стороны, 114).Согласно справке Отдела надзорной деятельности Ярцевского, Духовщинского и Кардымовского районов от 09.10.2015 №002 (л.д.9, 92 оборот. сторона, 93-94), 09.10.2015 произошел пожар в доме по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>.

Из представленного в материалы дела акта №110 от 17.12.2015, составленного комиссией по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара (л.д.125), следует, что визуально жилой дом по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, восстановлению не подлежит.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что в настоящее время истцы проживают в арендуемой квартире по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, предоставив суду копию договора аренды (л.д.141-142).

Решением жилищной комиссии от 06.09.2016, утвержденным постановлением Администрации от того же числа за №1269, семья ФИО3, состоящая из трех человек (отец – ФИО1, <дата> г.р., сын – ФИО2, <дата> г.р.) признана малоимущей в соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ (л.д.86 оборт. сторона).

20.09.2016 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о включении ее семьи в список граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья (л.д.85 оборот. сторона-86).

В соответствии с решением жилищной комиссии от 29.09.2016, тогда же утвержденным постановлением Администрации за №1411, семья ФИО3 из трех человек (отец – ФИО1, <дата> г.р., сын – ФИО2, <дата> г.р.) признана нуждающейся в жилых помещениях и принята на соответствующий учет согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ по списку общей очереди (л.д.85). При этом заявительнице рекомендовано обратиться в межведомственную комиссию по обследованию жилых помещений с целью оформления заключения о пригодности либо непригодности для проживания жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции».

Вместе с тем, согласно справке от 19.06.2019 №002 заместителя главы Администрации – начальника Управления ЖКХ (л.д.177), в период с 09.10.2015 до настоящего времени по вышеуказанному вопросу в адрес межведомственной комиссии Администрации, обращений от ФИО3 о признании дома аварийным не поступало.

17.02.2017 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о включении ее семьи в список граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ (л.д.83 оборот. сторона).

При этом 14.03.2017 ФИО3, ФИО1 и Т.М. обратились к главе МО «Ярцевский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении им земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010333:8, расположенного по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, площадью 908 кв.м., в собственность бесплатно с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства (л.д.39).

Постановлением Администрации от 24.03.2017 №0372 по заявлению ФИО3 и ФИО6 был предоставлен вышеуказанный требуемый земельный участок в собственность бесплатно с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства (л.д.37-38), что также подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.160,161,162-163).

Из представленных в материалы дела документов, следует, что жилищная комиссия Администрации приняла решение по протоколу №4 от 30.03.2017, утвержденное постановлением главы Администрации от 30.04.2017 №0472, о включении семьи ФИО3 в список граждан, нуждающихся во внеочередном обеспечении жильем, согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ (л.д.83).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд признает установленным, что жилищная комиссия Администрации, не располагая необходимыми сведениями о предоставлении 24.03.2017 ФИО3 и ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010333:8, в собственность бесплатно с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, в нарушение норм действующего законодательства, не обоснованно приняла решение о включении семьи ФИО3 в список граждан, нуждающихся во внеочередном обеспечении жильем.

Как следует из п.5 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии Администрации от 20.05.2019, утвержденному постановлением главы Администрации от 20.05.2019 №0616, ФИО3, состоящая на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 29.09.2016 с составом семьи 3 человека (отец – ФИО1 и сын – ФИО2), в соответствии с п.5 ч.1 ст.56 ЖК РФ снята с соответствующего учета, в связи с предоставлением им в установленном порядке от органа государственной власти или местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома (л.д.166,167-176). Сведения о наличии в собственности у истцов земельного участка, предоставленного им в установленном порядке органом местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства, были установлены после обращения с настоящим иском в суд.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцы в связи с предоставлением им бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства утратили статус нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку мера государственной социальной поддержки в отношении истцов по указанному основанию была исполнена, указанное право ФИО1 и ФИО3 реализовали по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов, в связи с чем, считает, что в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, и представленные ими доказательства при установленных по делу обстоятельствах правового значения не имеют.

Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 и ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Г. Дроздова

Решение суда в окончательной форме принято 25.06.2019