Решение № 2-525/2019 2-525/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-525/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 17 мая 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием представителя ответчика УПФР в Городищенском районе Волгоградской области по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области (далее – УПФР в Городищенском районе Волгоградской области), мотивировав свои требования тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по причине отсутствия 25 лет специального стажа.

При этом ответчик не принял к зачету в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении (ДОУ) НМО ВНИИТМАШ детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/к «Сказка» на «Птицефабрике имени 62-й Армии (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ Детский сад «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МУ «УВК «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад-ясли Сказка».

Указанные периоды работы не зачтены в специальный стаж ввиду того, что занимаемые должности в указанные периоды времени не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным решением, просит суд признать незаконным решение УПФР в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа указанных периодов работы, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данные периоды работы и назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения за её назначением.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФР в Городищенском районе Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в Городищенском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В специальный стаж засчитано 16 лет 09 месяцев 21 день, что не определяет право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом указала на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не могут быть включены в специальный стаж, поскольку данные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункту 5 указанных Правил, в стаж для назначения досрочной пенсии включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в специальный стаж, поскольку согласно ст. 167 КЗоТ (в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в «общий и непрерывный стаж по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)». Периоды работы ФИО2 в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении (ДОУ) НМО ВНИИТМАШ детский сад, воспитателя д/к «Сказка» на «Птицефабрике имени 62-й Армии, воспитателя ДОУ Детский сад «Сказка», воспитателя МУ «УВК «Сказка», воспитателя МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад-ясли Сказка» не могут быть засчитаны в льготный стаж в связи с тем, что наименование этих учреждений не предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определив в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39, ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствие со статьей 30 федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что 09 августа 2018 года ФИО2 обратилась в УПФР в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При том, что в специальный стаж ФИО2 засчитано 16 лет 09 месяцев 21 день, что не определяет право на досрочное пенсионное обеспечение. Не подлежат зачету в льготный стаж 09 лет 03 месяца 04 дня.

В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении (ДОУ) НМО ВНИИТМАШ детский сад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/к «Сказка» на «Птицефабрике имени 62-й Армии (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя ДОУ Детский сад «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель МУ «УВК «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад-ясли Сказка», поскольку учреждения «Учебно-воспитательный комплекс», «Детский комбинат» (д/к), «Детское дошкольное учреждение (ДОУ) и «Начальная школа-детский сад-ясли» не предусмотрены списком должностей и учреждений, в которых засчитывается стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не мене 25 лет в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», предусмотренных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 1.7 указаны следующие детские учреждения «Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная-школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия»; в пункте 1.8 указаны следующие детские учреждения «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли», в п. 1 раздела Наименование должностей указаны должности воспитатель, учитель.

По смыслу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Согласно трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении (ДОУ) НМО ВНИИТМАШ детский сад.

В спорный период работы истицы действовал Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащий наименование учреждений «все типы детских дошкольных учреждений».

Учитывая Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, которым положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, положение, согласно которому в стаж в педагогической деятельности включается лишь осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях для детей, признаны противоречащими Конституции РФ. Названным постановлением определено, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), которые включались в стаж ранее действовавшим законодательством, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.

С учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика о включении в специальный стаж ФИО2 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении (ДОУ) НМО ВНИИТМАШ детский сад.

Также как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ДОУ «Детский сад «Сказка» на основании распоряжения администрации Городищенского района Волгоградской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ передан на баланс администрации р.п. Городище.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - муниципальное учреждение «Учебно-воспитательный комплекс «Сказка» (распоряжение администрации Городищенского района Волгоградской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад-ясли» Сказка» (распоряжение администрации Городищенского района Волгоградской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – муниципальная Городищенская начальная школа - детский сад «Сказка» (распоряжение администрации Городищенского района Волгоградской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - муниципальная Городищенская начальная школа - детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением художественно-эстетического развития «Сказка» (распоряжение администрации Городищенского района Волгоградской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - муниципальная Городищенская средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов (постановление администрации Городищенского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких данных, учитывая, что в период переименования учреждения должность истца не менялась, суд приходит к выводу, что характер работы, выполняемые функции у истца в указанный период не изменялись.

В целях установления характера деятельности Учебно-воспитательного комплекса школа-ясли-сад № 3, суд приходит к выводу, что деятельность учреждения направлена на воспитание и развитие детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа ФИО2 в учреждениях «Учебно-воспитательный комплекс», «Детский комбинат» (д/к), «Детское дошкольное учреждение (ДОУ) и «Начальная школа-детский сад-ясли» в должности воспитателя представляет собой педагогическую деятельность и подлежит включению в специальный стаж.

При таких данных, суд приходит к выводу, что решение УПФР в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении (ДОУ) НМО ВНИИТМАШ детский сад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя д/к «Сказка» на «Птицефабрике имени 62-й Армии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя ДОУ Детский сад «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель МУ «УВК «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад-ясли Сказка» - является незаконным.

При этом, не может быть включен в специальный трудовой стаж ФИО2 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РСФСР).

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать.

Кроме того, в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по той причине, что данные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлялось в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила).

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не указаны в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и в эти периоды непосредственная педагогическая деятельность истцом не осуществлялась.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и освобождение суда (по общему правилу) от обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка истца в период нахождения на курсах повышения квалификации.

При установленных судом обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по отказу во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как указанные периоды являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку за ФИО2 в период направления на курсы с отрывом от производства сохранялось место работы с сохранением средней заработной платы, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении (ДОУ) НМО ВНИИТМАШ детский сад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – в должности воспитателя д/к «Сказка» на «Птицефабрике имени 62-й Армии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ Детский сад «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МУ «УВК «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад-ясли Сказка», специальный стаж ФИО2 составляет менее 25 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложении обязанности на ответчика назначить ФИО2 пенсию с даты обращения за её назначением, поскольку такое право не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении (ДОУ) НМО ВНИИТМАШ детский сад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя д/к «Сказка» на «Птицефабрике имени 62-й Армии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ Детский сад «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель МУ «УВК «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад-ясли Сказка», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении (ДОУ) НМО ВНИИТМАШ детский сад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя д/к «Сказка» на «Птицефабрике имени 62-й Армии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ Детский сад «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель МУ «УВК «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад-ясли Сказка», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме через Городищенский районный суд Волгоградской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья Е.И. Скоробогатова