Постановление № 5-179/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-179/2020

Дело № 5-179/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Быково 02 сентября 2020 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области расположенного по адресу: <...>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт. <адрес>, работающей в <адрес> помощником врача эпидемиолога, зарегистрированной по адресу: <адрес>, р.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в нарушение приказа главного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 12.1 Санитарно-эпидемиологических правил "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13, утвержденных постановлением врио главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65 не представила в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области экстренные извещения о каждом случае заражения сотрудников ГБУЗ «Быковская ЦРБ» новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в период возникновения угрозы распространения данного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, поступило заявление, телефонограмма с просьбой дело рассмотреть в её отсутствие, вину в совершённом правонарушении признала, с протоколом согласна, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в её отсутствие, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

Согласно пункту 12.1 Санитарно-эпидемиологических правил "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" СП 3.1/3.2.3146-13, утвержденных постановлением врио главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65, о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Как усматривается из материалов дела Приказом главного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на помощника врача эпидемиолога ФИО2 была возложена обязанность в соответствии с пунктом 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 обеспечить своевременное предоставление в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области экстренных извещений о каждом случае инфекционного заболевания в течение 2-х часов по телефону: <***> и в течение 12 часов письменно.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 №179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Волгоградской области в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции COVID-19 был введен режим повышенной готовности.

18, 23, 24, 26 мая 2020 года в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» поступила информация о том, что согласно поступившим на исследование в лабораторию учреждения пробам установлены положительные результаты лабораторных исследований, свидетельствующие о заражении новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) сотрудников ГБУЗ «Быковская ЦРБ»: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

Материалы расследования случаев заражения вышеуказанных сотрудников <адрес> новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) составлены ФИО2

При этом из <адрес> экстренные извещения об установленных случаях заражения сотрудников ГБУЗ «Быковская ЦРБ» новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не поступали.

Таким образом, ФИО2 в нарушение приказа главного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 12.1 Санитарно-эпидемиологических правил "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" СП 3.1/3.2.3146-13, не представила в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области экстренные извещения о каждом случае заражения вышеуказанных сотрудников ГБУЗ «Быковская ЦРБ» новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в период возникновения угрозы распространения данного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Указанные обстоятельства, подтверждаются приказом главного <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, материалами расследования случаев заражения вышеуказанных сотрудников ГБУЗ «Быковская ЦРБ» новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд признаёт указанные доказательства допустимыми, в связи, с чем квалифицирует действия ФИО2 по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее ФИО2 за совершение аналогичных правонарушений к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение ФИО2, требования индивидуализации административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, на основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области)

УИН – 14104340093500006950;

КПП – 344401001;

ИНН - <***>;

ОКТМО - 18701000;

ОГРН – <***>;

Номер счета получателя платежа – 40101810300000010003;

Наименование банка - Отделение Волгоград;

БИК - 041806001;

КБК - 14111601061010003140;

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна. Судья: