Постановление № 5-49/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-49/2019

Дело № 5-49/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ковылкино 11 сентября 2019 года

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Башаева В.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Определением начальника отделения ОГИБДД ММО МВД РФ «Ковылкинский» от 23.08.2019 с нарушением, установленного п.1 ст.28.8 КоАП РФ срока на рассмотрение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия 10.09.2019 поступили протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в отношении ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 настоящего Кодекса, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

На основании статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из материалов дела следует, что 03.08.2019 около 20 часов 20 минут на 68 км + 150 м автодороги Рузаевка – Ковылкино – Торбеево Ковылкинского района РМ, водитель ФИО1, управляя автомашиной марки ГАЗ-2752 г.р.з. № выехал на сторону дороги, предназначенной для встречного движения, и совершил столкновение с движущейся во встречном направлении автомашиной марки ВАЗ 21053 г.р.з. № под управлением <ФИО>, последний с диагнозом <данные изъяты> был доставлен в ГБУЗ «Ковылкинская МБ».

Для определения тяжести причинения вреда 12.08.2019 была назначена судебно – медицинская экспертиза, производство которой поручено судмедэксперту Ковылкинского отделения БСМЭ МЭ РМ.

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения 03.08.2019 инспектором ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Ковылкинский» определения о проведении административного расследования.

Проведенной 16.08.2019 судебно-медицинской экспертизой свидетельствуемой по медицинским документам было установлено, что участнику дорожного происшествия <ФИО> причинен легкий вред здоровью, по длительности его расстройства не более 21 дня.

20.08.2019 инспектором ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Ковылкинский» <ФИО_1> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации и абзацем 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абзацу 5 пункта 3 указанного Постановления Пленума ВС РФ, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из имеющегося в материалах дела постановления инспектора ОГИБДД от 12.08.2019 следует, что проведение административного расследования назначалось в связи с наличием признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 КоАП РФ, иные действия, свидетельствующие подготовке дела к рассмотрению о проведении административного расследования, не осуществлялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Проведение судебно-медицинской экспертизы не потребовало больших временных затрат, экспертиза начата 14.08.2019 в 11ч.20 мин. и окончена 16.08.2019 в 09ч.20 мин.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Трехдневный срок, в течение которого протокол об административном правонарушении должен быть направлен судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, не является пресекательным, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Местом совершения административного правонарушения является 68 км + 150 метров автодороги Рузаевка – Ковылкино – Торбеево Ковылкинского района РМ.

В соответствии с Законом Республики Мордовия №17 от 17.04.2000г. (в редакции от 01.06.2016г.) «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия» указанное место относится к территориальным границам мирового судьи судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24.03.2005г. №5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 подлежат направлению по подсудности на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

передать протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия для рассмотрения по подсудности.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Н. Башаева