Решение № 2-1749/2018 2-1749/2018~М-1469/2018 М-1469/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1749/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Карпенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковым требованиям Департамента имущественно-земельных отношений администрации г. Азова к ФИО1 о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Департамент имущественно-земельных отношений администрации г. Азова с исковыми требованиями к ФИО1 о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком. В обоснование исковых требований указал, что на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Ответчик не использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением, поэтому просил прекратить путем изъятия право бессрочного пользования ФИО1 в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. с местоположением участка: <адрес>..

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений администрации г. Азова на заседание суда не явился, будучи уведомлен о дне и времени судебного заседания.

Ответчик ФИО1 на заседание суда не явился, уведомлялся о дне и времени судебного заседания.

Представитель Администрации города Азова в судебное заседание суда не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель по доверенности ходатайствовал рассматривать дело в его отсутствие.

Изучив собранные по делу доказательства, суд находит следующее.

Пунктом 1 ст. 45 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненно наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основания, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно подпункта 1 пункта 2 указанной нормы право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно, в том числе, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое пользование.

В ст. 54 ЗК РФ, регулируется порядок изъятия земельного участка, предоставленного на праве пожизненно наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.

Так, согласно пункта 1 данной правовой нормы, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно пункта 6 статьи 54 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Федеральным законом от 3октября2004года N 123-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения в основания и порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и права пожизненного наследуемого владения земельным участком. При этом принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа).

Так же говорится, что вопрос об изъятии земельного участка в силу ст. 54 ЗК РФ относится к компетенции органа местного самоуправления (раздел 2, пункт 2.7).

Между тем, материалы настоящего дела сведений о неустранении ответчиком ненадлежащего использования им земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа не содержат. К такой ответственности ФИО1 не привлекался, иное материалы дела не содержат.

Кроме того, из содержания ст. ст. 285, 286 ГК РФ следует, что надлежащим истцом по заявленному иску будет администрация муниципального образования.

Из представленного в материалы дела положения о Департаменте не следует, что к его компетенции отнесено право решения вопроса об изъятии земельного участка, прекращении права собственности.

Учитывая выше изложенное, иск заявлен ненадлежащим лицом, поэтому в его удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента имущественно-земельных отношений администрации г. Азова к ФИО1 о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 1 октября 2018 года

Судья