Решение № 2А-2300/2020 2А-373/2021 2А-373/2021(2А-2300/2020;)~М-2272/2020 М-2272/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-2300/2020

УИД № 23RS0051-01-2020-003936-15 Дело № 2а-373/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Маркаровой А.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконным действий об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка от 29 мая 2020 года, указав, что он 05 мая 2020 года, ознакомившись на сайте администрации с информацией о возможном приобретении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>, подал заявление с просьбой заключить договор купли-продажи с ним, поскольку он использует данный земельный участок. Однако, 11 ноября 2020 года он получил отказ по причине поступления нескольких заявлений. Считает отказ незаконным, так как в нем не указаны основания отказа, просит обязать администрацию в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 изменил административные исковые требования, просил признать действия администрации Тимашевского городского поселения незаконными и обязать принять решение о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <№>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, и направить проект договора купли-продажи земельного участка в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу по адресу заявителя. ФИО3 является собственником соседнего земельного участка, поэтому имеет право приобрести спорный участок. Считает, что срок подачи административного иска в суд не пропущен, так как почтальон не вручает уведомление на руки, решение администрации об отказе административным истцом было получено только по истечении времени после личного обращения.

Представитель административного ответчика - администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района ФИО2 просил отказать в удовлетворении административного иска, мотивировав тем, что административным истцом пропущен трехмесячный срок для подачи, поскольку оспариваемое решение об отказе в предоставлении участка от 29 мая 2020 года им получено по почте 03 июня 2020 года, тогда как административный иск в суд подан только 16 ноября 2020 года. Просит применить пропуск срока и отказать в удовлетворении административного иска также по этому основанию. Более того, до настоящего времени торги не проводились, так как еще не установлены границы земельного участка. При этом административный истец стал собственником соседнего участка с КН <№>, который прилегает к участку с КН <№>, только 14 декабря 2020 года, то есть на момент подачи заявления о выкупе спорного участка у истца отсутствовало право на подачу заявления о льготном выкупе.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не обоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из заявления главы КФХ ФИО3 от 05 мая 2020 года, он обратился в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>, в связи с использованием данного земельного участка КФХ, главой которого он является.

Ответом администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района <№> от 29 мая 2020 года, ФИО3 отказано в заключении договора купли-продажи целой доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России, администрация Тимашевского городского поселения направила указанный ответ административному истцу 02 июня 2020 года, который получен ФИО3 03 июня 2020 года.

Из изложенного следует, что ФИО3 уже 03 июня 2020 года знал о принятом административным ответчиком решении об отказе ему в заключении договора купли-продажи, поэтому с заявлением об оспаривании указанного решения административный истец вправе был обратиться в суд в срок до 03 сентября 2020 года.

Между тем, согласно почтовому штемпелю на конверте административное исковое заявление направлено ФИО3 по почте в Тимашевский районный суд 12 ноября 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

При этом, участвовавший в судебном заседании суда представитель административного истца ФИО1 об уважительности причин пропуска указанного процессуального срока суду не сообщил, заявив о соблюдении административным истцом срока обращения в суд, поскольку ФИО3 не получал принятое администрацией решение, получив его только 11 ноября 2020 года при личном обращении в администрации.

Однако, ни административным истцом, ни его представителем не представлено суду ни одного доказательства, подтверждающего получение оспариваемого решения только 11 ноября 2020 года.

Доказательств пропуска срока по уважительным причинам, как и заявления о восстановлении пропущенного срока, административным истцом и его представителем суду также не представлено, поэтому оснований для его восстановления у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, в данном случае, обращение административного истца в суд за пределами установленного законом трехмесячного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, суд отказывает ФИО3 в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст.111 КАС РФ с административного истца в районный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, поскольку при подаче административного иска в суд им так и не представлена квитанция об оплате госпошлины.

На основании ч.1 ст.89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В соответствии с указанной нормой права суд считает необходимым по вступлению решения в законную силу снять запрет, наложенный определением Тимашевского районного суда от 12 января 2021 года на осуществление управлением Росреестра регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района об оспаривании решения от 29 мая 2020 года об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес>, – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования Тимашевский район госпошлину в размере 300 рублей.

По вступлению решения в законную силу отменить меры предварительной защиты по административному иску, наложенные определением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 12 января 2021 года, в запрета управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2021 года.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.