Решение № 2-2916/2023 2-2916/2023~М-2318/2023 М-2318/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2-2916/2023

63RS0043-01-2022-003027-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2916/2023 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области решением от <дата> № отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку № 1 по его заявлению от <дата> из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 5 лет, поскольку не включило в такой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в цехе строительных материалов и изделий стекла и керамики <данные изъяты> в качестве выдувальщика, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость заявителя на работах стеклом. В последствии необходимые архивные справки поступили в пенсионный орган и по его повторному заявлению от <дата> назначена такая досрочная пенсия с <дата>, соответственно, тогда как он имеет право на такую пенсию со дня первоначального обращения за ней, то есть с <дата>.

В связи с чем, ФИО1, уточнив требования, просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата> и возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность назначить ему данную пенсию с <дата>.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их, дала объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО3 по доверенности от <дата> возражала относительно удовлетворения иска по основаниям принятого пенсионным органом решения.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 статьи).

Таким образом, мужчине, достигшему возраста 55 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию требуется наличие специального стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 5 лет.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии» в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 № 10 № 1 и № 2 (далее - Список № 1 от 1991 и № 2 от 1991), а за периоды работы до 01.01.1992, наряду с вышеуказанными Списками, применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 1 и № 2 от 1956).

Основным условием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения является занятость работников в производствах (на работах), предусмотренных указанными Списками.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 1956 (раздел XV) установлено выдувальщикам.

Разделом XV «Стекольное и фарфоро - фаянсовое производство» Списка № 1 от 1991 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено выдувальщикам стеклоизделий (позиция 1150101 а-11548).

Судом установлено, что <дата> ФИО1, <дата> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400 – ФЗ.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области решением от <дата> № отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку № по его заявлению от <дата> из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 5 лет, поскольку не включило в такой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в цехе строительных материалов и изделий стекла и керамики <данные изъяты> в качестве выдувальщика, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость заявителя на работах стеклом.

Документально подтвержденный стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда отсутствует, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 5 лет.

<дата> в Отделение поступила архивная справка от <дата> №, выданная <данные изъяты>, о подтверждении факта работы ФИО1 <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве выдувальщика стеклоизделий.

<дата> в Отделение поступила архивная справка от <дата> №, выданная <данные изъяты> о подтверждении факта работы ФИО1 с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве выдувальщика стеклоизделий.

<дата> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была проведена проверка первичных документов, послуживших основанием для представления работодателем справок о подтверждении льготного стажа ФИО1 в качестве выдувальщика стеклоизделий в спорные периоды, в результате которой признана достоверной информация, изложенная в справках, уточняющих условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

<дата> ФИО1 обратился повторно в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ.

С <дата> Отделением назначена истцу досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400 – ФЗ.

Таким образом, на день первоначального обращения за досрочной страховой пенсией по старости <дата> у ФИО1 был достаточный стаж для назначения ему такой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400 – ФЗ которая должна быть назначена в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за указанной пенсией.

Указанные выше льготные периоды работы истца подтверждены документально, подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1, что было сделано пенсионным органом при повторном обращении истца.

Таким образом, суд признает за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата> и возлагает на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность назначить ФИО1 данную пенсию с <дата>.

С целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом суд считает, что уточненные требования истца является обоснованным и подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать за ФИО1, СНИЛС № право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата> и возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность назначить ФИО1 данную пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 12.10.2023 года.