Решение № 2-197/2018 2-197/2018 ~ М-184/2018 М-184/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-197/2018

Дело № 2-197/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н. единолично,

при секретаре Федоровой Г.К.,

с участием старшего помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

представителя ответчика – ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 в интересах несовершеннолетнего Н.И.И. к ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» о возложении обязанности провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетнего,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 в интересах несовершеннолетнего Н.И.И., <ДАТА> г.р., обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» о возложении обязанности провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетнего врачами стоматологом, детским урологом-андрологом, психиатром подростковым. В обоснование своих исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Порядка проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА> №н, несовершеннолетний Н.И.И. в возрасте 14 лет не осмотрен врачами стоматологом, детским урологом-андрологом, психиатром подростковым, что подтверждается картой диспансеризации несовершеннолетнего. Между тем, не проведение профилактического осмотра в отношении несовершеннолетнего Н.И.И. всеми врачами-специалистами в установленный возрастной период препятствует раннему (своевременному) выявлению патологического состояния, заболеваний и факторов риска их развития, а также формированию групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетней. В связи с чем, прокурор просит возложить на ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления в силу судебного решения провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетнего Н.И.И., <ДАТА> г.р., врачами стоматологом, детским урологом-андрологом, психиатром подростковым.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО1 иск поддержала полностью по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика – ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признал и пояснил, что указанные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Заинтересованное лицо – несовершеннолетний Н.И.И. и его законный представитель, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, при этом предоставили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, согласны с исковыми требованиями заместителя прокурора.

При таких обстоятельствах, суд на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица и его законного представителя.

Суд, выслушав доводы прокурора, мнение представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ст.41 Федерального закона от <ДАТА> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся заключает в себя, в частности, прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятием физической культурой и спортом, и диспансеризации.

Согласно п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от <ДАТА> № 323-ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА> №н утвержден Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних (далее - Порядок).

Согласно п.10 Порядка профилактические осмотры проводятся медицинскими организациями независимо от их организационно-правовой формы, оказывающими первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним и имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «медицинским осмотрам профилактическим», «педиатрии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)», «неврологии», «офтальмологии», «травматологии и ортопедии», «детской хирургии» или «хирургии», «психиатрии», «стоматологии детской» или «стоматологии общей практики», «детской урологии-андрологии» или «урологии», «детской эндокринологии» или «эндокринологии», «оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)», «акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)», «лабораторной диагностике», «клинической лабораторной диагностике», «функциональной диагностике», «ультразвуковой диагностике» и «рентгенологии».

ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-14-01-002190 от <ДАТА>. Данная лицензия предусматривает выполнение работ (оказание услуг) согласно п.10 Порядка.

Пункт 11 Порядка определяет, что в случае если у медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "медицинским осмотрам профилактическим", "педиатрии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", отсутствует лицензия на медицинскую деятельность в части выполнения иных работ (услуг), перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка, указанная медицинская организация заключает договор для проведения профилактических осмотров с иными медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности в части выполнения требуемых работ (услуг).

При этом, в случае если в медицинской организации отсутствует: 1) врач - детский уролог-андролог, то в проведении профилактического осмотра участвует врач-уролог или врач-детский хирург, прошедший обучение по программам дополнительного профессионального образования в части особенностей урологических заболеваний у детей, при этом медицинская организация должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "урологии" или "детской хирургии" соответственно; 2) врач-стоматолог детский, то в проведении профилактического осмотра участвует врач-стоматолог, прошедший обучение по программам дополнительного профессионального образования в части особенностей стоматологических заболеваний у детей, при этом медицинская организация должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "стоматологии общей практики"; 3) врач - детский эндокринолог, то в проведении профилактического осмотра участвует врач-эндокринолог, прошедший обучение по программам дополнительного профессионального образования в части особенностей эндокринологических заболеваний у детей, при этом медицинская организация должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "эндокринологии"; 4) врач-психиатр детский (врач-психиатр подростковый), то в проведении профилактического осмотра участвует врач- психиатр, прошедший обучение по программам дополнительного

профессионального образования в части особенностей психических расстройств и расстройств поведения у детей, при этом медицинская организация должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии"; 5) врач - детский хирург, то в проведении профилактического осмотра участвует врач-хирург, прошедший обучение по программам дополнительного профессионального образования в части особенностей хирургических заболеваний у детей, при этом медицинская организация должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "хирургии".

Пункт 21 Порядка регламентирует, что данные о проведении профилактического осмотра вносятся в историю развития ребенка и учетную форму №-ПО/у-17 «Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего» (далее - карта осмотра) в соответствии с Порядком заполнения учетной формы №-ПО/у-17 «Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего», утвержденным приказом.

В силу п. 23 действовавшего в 2017 году Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА> №н «О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них», медицинская организация, на основании результатов профилактического осмотра, внесенных в историю развития ребенка, оформляла, в том числе в электронном виде, учетную форму №-ПО/у-12 «Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего».

Согласно объяснению, при проведении профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего, ГБУ PC (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» заполняется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, других учетных карточек не имеется.

В соответствии с п. 2 Порядка, профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.

В силу п. 7 Порядка, профилактические осмотры проводятся медицинскими организациями в объеме, предусмотренном перечнем исследований при проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних согласно приложению № к настоящему Порядку (далее - Перечень исследований).

Профилактические осмотры согласно п.16 Порядка проводятся медицинскими организациями в год достижения несовершеннолетними возраста указанного в разделе 1 Перечня исследований.

В п. 28 раздела 1 Перечня исследований предусмотрено, что несовершеннолетний в 14 лет должен быть осмотрен педиатром, детским стоматологом, детским урологом - андрологом, акушер-гинекологом, психиатром подростковым.

Вместе с тем, судом установлено, что в нарушение п. 28 раздела 1 Перечня исследований, Н.И.И. в возрасте 14 лет не осмотрен врачами стоматологом, детским урологом-андрологом, психиатром подростковым. Указанное подтверждается картой диспансеризации несовершеннолетнего.

Таким образом, не проведение профилактического осмотра в отношении несовершеннолетнего Н.И.И. всеми врачами-специалистами в установленный возрастной период препятствует раннему (своевременному) выявлению патологического состояния, заболеваний и факторов риска их развития, а также формированию групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в-защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд.

Заявление предъявлено в интересах несовершеннолетнего в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, поскольку реализация прокурором полномочий служит гарантией защиты прав несовершеннолетних и свидетельствует о заботе и охране его интересов со стороны государства.

В силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его (определение Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА> №-Впр08-39).

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района РС (Я) подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 в интересах несовершеннолетнего Н.И.И. к ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» о возложении обязанности провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетнего – удовлетворить.

Обязать ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетнего Н.И.И., <ДАТА> года рождения, врачами стоматологом, детским урологом-андрологом, психиатром подростковым.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дмитриев

Решение изготовлено в окончательной форме 05 июня 2018 года.