Решение № 2А-184/2025 2А-184/2025~М-183/2025 М-183/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-184/2025

Дело № 2а-184/2025

УИД № 05RS0033-01-2025-000251-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 г. с. Вачи

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательства по уплате налога,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным иском ФИО1 о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательства по уплате налога.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (далее - Ответчик, Налогоплательщик), ИНН: <***>, адрес: 368390, Россия, Дагестан Респ, <адрес>, с Сумбатль, и, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 65 969 рублей 75 коп. об уплате налога.

В настоящее время указанная сумма поступила в бюджет.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 35 362 руб. 11 коп.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представил первичную Декларацию за 2020 год.

Налогоплательщик нарушил срок представления Декларации за 2020 год, то есть совершил налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Сумма штрафа за несвоевременное представление Декларации за 2020 год составляет 1 000 рублей.

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в Мировой суд судебного участка № <адрес> Республики Дагестан вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-51/2024 который впоследствии был отменен от 10.12.2024г. по представленным должником возражениям.

При этом налоговый орган считает, что факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьёй. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-5934/2020.

В связи с тем, что Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ №а- 51/2024 было получено ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует входящий штемпель Управления Федеральной налоговой службы, соответственно, направить административное исковое заявление в установленный законом срок не представилось возможным. Считал, что шестимесячный срок на подачу административного искового заявления, судом следует учитывать с даты, фактического получения налоговым органом определения об отмене судебного приказа, в связи с чем просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Просит взыскать с ФИО1 сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере – 35 362 руб. 11 коп., штраф - 1 000 руб. 00 коп., на общую сумму 36 362 руб. 11 коп.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания административный истец УФНС по РД, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительности причин суд не уведомил, возражения на иск не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Причины неявки представителя административного ответчика судом признаны неуважительными, что в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ позволяет суду рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Изучив материалы дела, а также доводы административного иска в совокупности с доказательствами по делу, суд приходит к следующему.

Неисполнение налогоплательщиками в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно положениям части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска. Вместе с тем, по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Дагестан вынесен судебный приказ №а-51/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу в общей сумме 36 392 руб. 96 коп.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ, на основании поданных ФИО1 возражений, отменен. Определение об отмене судебного приказа поступило в УФНС России по РД лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Восстанавливая административному истцу пропущенный срок для подачи административного иска, суд исходит из того, что сведений о том, что копия определения об отмене судебного приказа была получена налоговым органом ранее ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат. Административный иск подан в Лакский районный суд Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока с того момента, когда налоговый орган узнал об отмене судебного приказа.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 65 969 рублей 75 коп. об уплате налога.

В настоящее время указанная сумма поступила в бюджет.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 35 362 руб. 11 коп.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представил первичную Декларацию за 2020 год.

Налогоплательщик нарушил срок представления Декларации за 2020 год, то есть совершил налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Сумма штрафа за несвоевременное представление Декларации за 2020 год составляет 1 000 рублей.

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган извещает ФИО1 по адресу: 368390, <адрес>, о необходимости уплаты задолженности по уплате страховых взносов, пени, штрафа на общую сумму 65 969,75 руб. с установлением срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок ФИО1 налог также не был уплачен.

Доказательства направления указанного налогового требования ответчику приложены к административному иску.

Административным истцом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности, в том числе и при обращении в мировой суд для вынесения судебного приказа.

Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, административный истец обратился за принудительным взысканием в суд.

Неисполнение обязанности по оплате влечет за собой принудительное взыскание неоплаченного налога, а также в силу ст. 75 НК РФ начисление пени.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск Управления ФНС России по <адрес> основан на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. (ч. 6)

В силу ст. 114 КАС РФ удовлетворение административного иска влечет взыскание с ответчика госпошлины, от уплаты которой истец был освобожден.

Административный ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, соответственно, с него подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательства по уплате налога.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательства по уплате налога – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН: <***>, паспорт серия 8209 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по РД в <адрес>), зарегистрированного по адресу: 368390, <адрес>, сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере – 35 362 руб. 11 коп., штраф - 1 000 руб. 00 коп., на общую сумму 36 362 (тридцать шесть тысяч триста шестьдесят два) рубля 11 коп.

Взыскать с ФИО2 (ИНН: <***>, паспорт серия 8209 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по РД в <адрес>), зарегистрированного по адресу: 368390, <адрес>, в доход бюджета Кулинского муниципального района Республики Дагестан государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Лакский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26.08.2025 г.

Председательствующий М.М. Максудов