Решение № 2-2027/2025 2-2027/2025~М-111/2025 М-111/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-2027/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г.Минусинск Красноярский край

ул.Гоголя, 66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности назначить пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что лица достигшие возраста 65 лет имеют право на обеспечение по старости в том числе, лица не имеющие трудового стажа. Пенсионный фонд РФ по Красноярскому краю ссылаясь на его возраст 60 лет в ДД.ММ.ГГГГ году отказал в назначении пенсии. Заявление о назначении пенсии им было подано не в ДД.ММ.ГГГГ году, а в ДД.ММ.ГГГГ году, когда он (ФИО1) уже достиг возраста <данные изъяты> лет. Считает, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в исправительном учреждении не засчитан. Просит обязать ответчика назначить пенсию по старости (л.д.4).

Истец ФИО1 извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, отказался участвовать в судебном заседании по средством видео-конференц-связи, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Участвуя ранее в судебном заседании требования поддержал, суду пояснил, что ему не засчитан стаж с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., подтвердить свое место работы в указанный период не смог

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в представленном письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие. По существу требований возражал, указав, что с учетом положений п.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает в возрасте 60 лет в ДД.ММ.ГГГГ году при наличии <данные изъяты> лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента-13,8. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учесть не представляется возможным, так как периоды работы протекали до ДД.ММ.ГГГГ, а администрация исправительного учреждения только с ДД.ММ.ГГГГ года ведет учет времени работы осужденных в период их отбывания наказания виду лишения свободы, которое засчитывается в последующем в их общий трудовой стаж. По этой же причине не могут быть включены в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты>, величина индивидуального коэффициента составляет <данные изъяты> баллов. Таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответчики со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 наступит при наличии ИПК не менее <данные изъяты> баллов (л.д.60-61).

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в частности, предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действующей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(в редакции действующей на момент спорных правоотношений)).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(в редакции действующей на момент спорных правоотношений)).

В соответствии с переходными положениями, предусмотренными статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (мужчин), достигших возраста 60 лет в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - в размере не менее 13.8. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (части 2, 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 первоначально обратился в УПФР в <данные изъяты> с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФР в <данные изъяты> N № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. (л.д.104).

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет <данные изъяты>, что менее требуемой величины <данные изъяты>

ФИО1 не согласившись с решением об отказе в назначении пенсии по старости обжаловал его в Благовещенский городской суд Амурской области. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., в удовлетворении требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, заместителю управляющего ОСФР по Амурской области ФИО7 о признании незаконными действий и бездействия ОСФР по Амурской области, а также о возложении на ответчиком обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию отказано (л.д.215-217).

Повторно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.162-168).

Решением ОСФР по Красноярскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу вновь было в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.95-156).

При этом страховой стаж истца, учитываемый ответчиком, составлял <данные изъяты>, при требуемом - 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – <данные изъяты> при требуемом - не менее <данные изъяты>

Учитывая положения части 9 статьи 15 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, регламентирующей порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента, суд признает произведенный расчет индивидуального пенсионного коэффициента верным, соответствующим требованиям действующего законодательства, поскольку он произведен на основании имеющихся у ответчика сведений о страховом стаже ФИО1 и внесенных на лицевой счет истца суммах страховых взносов.

Довод истца о том, что ему не зачли в стаж работы период отбывания им наказания в виде лишения свободы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, а также с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года отклоняются судом как необоснованные.

Частью 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

Согласно представленным справкам, выданным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.148-149), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года также отбывал наказание в виде лишения свободы, что в ходе рассмотрения дела подтвердил истец, который также указал, что в указанный период не работал, поскольку ему предоставлялась не подходящая работа.

Согласно записям в трудовой книжки период с ДД.ММ.ГГГГ г. записи о трудоустройстве истца отсутствуют (л.д.80-83)

Условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, утвержденным ВС РСФСР 18 декабря 1970 г., и утратившим силу с 1 июля 1997 г. в связи с введением в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно правилу, которое устанавливалось статьей 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующему в спорный период, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 г.

Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 г. N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано о том, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 г.

После внесения изменений в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с 1 сентября 1992 г.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного только в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", то есть после 1 сентября 1992 г. Поскольку наказание истец отбывал в период действия прежней редакции части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в суд не обращался и соответствующее судебное постановление не принималось, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж у ответчика не имелось.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку при наличии необходимого трудового стража, у истца не достаточно ИПК, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности назначить пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2025 г.