Постановление № 5-243/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-243/2021

Дело № 5-243/2021

УИД 22RS0065-02-2021-000563-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 марта 2021 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Олир-Авто» (ИНН: ***, ОГРН: ***), зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 6536 от 29.01.2021, составленному старшим государственным инспектором Южно-Сибирского МУГАДН ФИО1, по адресу: <...>, 10.12.2020 в 15 часов 50 минут при осуществлении мероприятий по контролю автобуса ПАЗ, государственный регистрационный знак *** под управлением водителя ФИО2, принадлежащего ООО «Олир-Авто», осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № 80 «С. Поляна-Краевая клиническая больница»; 10.12.2020 в 16 часов 20 минут при осуществлению мероприятий по контролю автобуса Vektor, государственный регистрационный знак АТ055 22, под управлением водителя ФИО3, принадлежащего ООО «Олир-Авто», осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № 80 «С. Поляна-Краевая клиническая больница», установлено, что в действиях ООО «Олир-Авто» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Водители вышеуказанных автобусов в нарушение ст. 19.4 КоАП РФ отказались предоставить документы - путевой лист, маршрутную карту, тем самым нарушив законодательство Российской федерации. В связи с этим было назначено административное расследование в отношении юридического лица ООО «Олир Авто» и запрошены документы, которые необходимо было представить в трехдневный срок со дня получения запроса, однако документы предоставлены не были (л.д. 2).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, законный представитель ООО «Олир-Авто» ФИО4 в судебное заседание 09.03.2021 не явились, извещались надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

В силу ст.ст. 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в том числе, должностного лица, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, старшим государственным инспектором Южно-Сибирского МУГАДН ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении № 6536 от 29.01.2021 по адресу: <...>, согласно которому, 10.12.2020 в 15 часов 50 минут при осуществлении мероприятий по контролю автобуса ПАЗ, государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя ФИО2, принадлежащего ООО «Олир-Авто», осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № 80 «С. Поляна-Краевая клиническая больница»; 10.12.2020 в 16 часов 20 минут при осуществлению мероприятий по контролю автобуса Vektor, государственный регистрационный знак АТ055 22, под управлением водителя ФИО3, принадлежащего ООО «Олир-Авто», осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № 80 «С. Поляна-Краевая клиническая больница», установлено, что в действиях ООО «Олир-Авто» выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. А именно, водители вышеуказанных автобусов в нарушение ст. 19.4 КоАП РФ, отказались предоставить документы - путевой лист, маршрутную карту, тем самым нарушив законодательство Российской федерации (л.д. 2).

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования и истребования сведений от 15.12.2020 назначено административное расследование в отношении юридического лица ООО «Олир-Авто» в лице директора ФИО4, у которого запрошены ряд документов со сроком их предоставления в течении трех дней с момента получения запроса (л.д. 3).

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, письмо, направленное Южно-Сибирским МУГАДН в адрес ООО «Олир-Авто» в лице директора ФИО4, получателем не получено и возвращено отправителю (л.д. 4).

Административным органом в материалы дела представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 29.01.2021 № 6536 (л.д.2), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования и истребования сведений от 15.12.2020 (л.д. 3), отчет об отслеживании отправления (л.д. 4), извещение о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 5), реестр почтовых отправлений и почтовый конверт (л.д. 6), рапорт должностного лица Южно-Сибирского МУГАДН ФИО5 (л.д. 7,8), фотографии с места правонарушения (л.д. 9-12), ответ МУП «Центртранс» от 18.12.2020 № 7677 (л.д. 13), выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Олир Авто» на 29.01.2021 (л.д. 14-17).

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них не содержится доказательств, подтверждающих либо опровергающих тот факт, что ООО «Олир Авто» в лице директора ФИО4 было известно о вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования и истребования сведений от 15.12.2020, на основании которого ООО «Олир Авто» должно было в трехдневный срок предоставить запрашиваемые в определении документы, а, следовательно отсутствуют доказательства того, что у ООО «Олир Авто» имелся умысел на невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Более того, в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления, из которого следует, что письмо, направленное «Южно-Сибирским МУГАДН в адрес ООО «Олир Авто» в лице директора ФИО4, получателем не получено, возвращено отправителю и получено им 29.12.2020 г. (л.д. 4).

Иных сведений о направлении в адрес ООО «Олир Авто», в том числе посредством факса, телеграммы, электронной почты, либо вручения нарочным определения о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования и истребования сведений от 15.12.2020, вынесенного старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора ФИО1, свидетельствующих об умышленном невыполнении ООО «Олир Авто» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в материалах дела не имеется и должностным лицом, проводившим административное расследование, не представлено.

Между тем, выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела об административном правонарушении, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Олир-Авто» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, подп. 2 п. 1 ст. 29.9, подп. 1 п. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Олир-Авто» (ИНН: ***, ОГРН:***), зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.А. Суворов

Верно, судья Д.А. Суворов

09.03.2021

Постановление по состоянию на 09.03.2021 в законную силу не вступило.

подлинный документ находится в административном деле № 5-243/2021 в Индустриальном районном суде г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов