Постановление № 5-514/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-514/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 16 мая 2017 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., при секретаре Кругловой А.А., в порядке, предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гр-на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, пребывавшего по адресу: <адрес>, документ, удостоверяющий личность – заключение об установлении личности № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часа 00 мин. сотрудниками УМВД России по <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1 который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и в нарушении ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имел при себе документов ( паспорта и миграционной карты), удостоверяющих его личность и подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта и миграционной карты), в утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но совершено в Московской области, и квалифицируется по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он является гражданином <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. он прибыл на территорию РФ. Он встал на миграционный учет по месту пребывания: <адрес><адрес>. По истечении законного срока пребывания он с территории РФ не выехал. Миграционной карты он не имеет, т.к. срок ее действия истек. Последнее время он проживал у своего знакомого в <адрес> (точного адреса не знает). Паспорта он при себе не имеет, т.к. отдал его шурину. ДД.ММ.ГГГГг. он был задержан в <адрес>, при этом паспорта и миграционной карты при себе не имел. С заявлениями о выдаче разрешении на работу, патента, о получении вида на жительство он не обращался.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

-письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что паспорт он утерял в ДД.ММ.ГГГГ и никуда по поводу его утраты не обращался;

-рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Дмитровскому району ФИО2 о выявлении ДД.ММ.ГГГГ. гражданина <адрес> ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства;

-справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающей отсутствие у него законных оснований для пребывания на территории РФ по истечении срока пребывания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Как следует из материалов дела, ФИО1 паспорта, удостоверяющего его личность и миграционной карты не имеет, и согласно выписки из АС ЦБДУИГ, ФИО1 значится прибывшим на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения о выезде данного иностранного гражданина с территории Российской Федерации по истечении законного срока пребывания на ее территории отсутствуют, сам ФИО1 факт постоянного нахождения на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. не отрицает.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, нарушения, предусмотренные ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, совершенное в Московской области.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает данные о его личности, а также то обстоятельство, что он длительное время проживая на территории РФ мер к легализации своего положения не принимал, законных источников дохода не имеет, не имеет постоянного места жительства, намерения добровольно покинуть территории РФ также не имеет, во время пребывания на территории РФ неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (за появление в общественных местах в состоянии опьянения), и в целях предупреждения совершения им иных правонарушений и преступлений, суд полагает целесообразным применить к ФИО1 дополнительную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает применить к нему содержание в специальном учреждении Федеральной миграционной службы для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч.5 ст.3.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН:18811509990202723058

Управление Федерального казначейства по Московской области

Наименование банка –ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 46608000, р/с <***> БИК 044525000 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

Исполнение постановление в виде принудительного выдворения ФИО1 за пределы РФ возложить на службу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

До исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, ОМВД России по г.о. Егорьевск Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: