Решение № 2-3996/2015 2-3996/2017 2-3996/2017~М-2566/2017 М-2566/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-3996/2015

Дело № 2-3996/2015


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В.,

при секретаре Милове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Яблонька», Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Яблонька», Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, по следующим основаниям.

ФИО2 является членом СНТ «Яблонька» и ему принадлежит земельный участок, общей площадью 151+/- 4 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: ..., СНТ «Яблонька». С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился в Администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка по основаниям, указанным в федеральном законе № 137 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ». Уполномоченный орган оказал ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка ввиду того, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет и что в данном случае заявитель вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. После получения данного отказа истец обратился в администрацию г. Нижнего Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В соответствии с п. 16 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса. Однако, уполномоченный орган отказал ФИО1 в предварительном согласовании предоставлении земельного участка. Основанием для отказа в согласовании предоставлении земельного участка явилось: испрашиваемый земельный участок расположен в границах проекта планировки и межевания территории в границах улиц ... в ..., утвержденного постановлением администрации г. Н. Новгорода от (дата); испрашиваемый земельный участок частично расположен в зоне Т3 - зона улиц и дорог, согласно правилам землепользования и застройки; площадь образуемого земельного участка - 151 кв.м., а в соответствии с ПЗЗ минимальная площадь садового участка принимается не менее 0,03 га.; испрашиваемый земельный участок частично расположен в водоохраной зоне ручья «Кадочка» и в границах красных линий. Истец не согласен с доводами администрации города Н.Новгорода, считает их противоречащими земельному законодательству РФ.

На основании изложенного, просит суд признать в порядке приватизации за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., СНТ «Яблонька», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, в границах поворотных точек н9,10, 11, 12, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, н8, общей площадью 151+/- 4 кв.м., согласно межевому плану, выполненному "Э.С.Н." от (дата)

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 (по доверенности) исковые требования поддержала.

Представитель ответчика СНТ «Яблонька» ФИО4 (по доверенности) иск признала, пояснила, что согласна с доводами истца в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Н.Новгорода ФИО5 (по доверенности) в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что нет оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие истца.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд приходит на основании следующего.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что Решением №247 от 02.11.1954 года Исполнительный комитет Горьковского Совета депутатов трудящихся отвел под сады рабочих и служащих земельные участки в ... по склонам оврага проходящего южнее поселка ..., от ветполиклиники к Кадочке, Горьковскому облтресту показательных ресторанов 0,65 га. (л.д.24,25).

Распоряжением №1204-р от 08.09.1993г. Администрацией Советского района г.Н.Новгорода постановлено:

1. предоставить садоводческому товариществу треста «(марка обезличена)» земельный участок площадью 11 151 кв.м., ранее отведенный Горьковскому областному тресту показательных ресторанов под сады рабочих и служащих;

2. предоставить земельный участок площадью 10 108 кв.м. членам садоводческого товарищества треста «(марка обезличена)» в собственность бесплатно, согласно прилагаемых заявлений;

3. предоставить земли общего пользования площадью 1 043 кв.м., садоводческому товариществу треста «(марка обезличена)» в коллективную совместную собственность (л.д.51).

Распоряжением №1448-р Администрации Советского района г.Н.Новгорода от 05.12.1994г. в Распоряжение №1204-р от 08.09.1993г. Администрации Советского района г.Н.Новгорода внесены изменения, пункт 2 изложен в следующей редакции: «Предоставить земельный участок площадью 10 325 кв.м. членам садоводческого товарищества «Яблонька» в собственность бесплатно, согласно прилагаемым заявлениям; пункт 3 изложить в следующей редакции: «Предоставить земли общего пользования площадью 9 857,98 кв.м. садоводческому товариществу «Яблонька» в аренду на 20 лет, из них 4 041,4 кв.м. бесплатно.

Распоряжением №383-р Администрации Советского района г.Н.Новгорода от 16.05.1996г. в распоряжение №1448-р Администрации Советского района г.Н.Новгорода от 05.12.1994г. внесены изменения, пункт 3 изложен в следующей редакции: «предоставить земли общего пользования площадью 9 857,98 кв.м. садоводческому товариществу «Яблонька» в бессрочное пользование, в том числе 4 041,4 кв.м. составляет речка, заболоченные места, неудобицы» (л.д.53).

В связи с ликвидацией (марка обезличена), а также учитывая просьбу садоводческого товарищества «(марка обезличена)», присвоено указанному садоводческому товариществу новое название «Яблонька», что подтверждается письмом администрации Советского района г.Н.Новгорода №1-22/701 от 06.12.1993г. (л.д.26).

Протоколом от 18.01.2016г. внеочередного общего собрания членов СНТ «Яблонька» распределен и закреплен за ФИО1, земельный участок площадью 151 кв.м., расположенный между участками №№... в СНТ «Яблонька» (л.д.59-60).

Оценивая представленный суду межевой план спорного земельного участка, в частности его расположение, суд приходит к выводу, что заявленный земельный участок является землей общего пользования членов садоводческого некоммерческого товарищества «Яблонька», поскольку является проездом к садовым земельным участкам, в настоящее время принадлежащим ФИО1 (л.д.40).

С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился в Администрацию г. Н.Новгорода с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка по основаниям, указанным в федеральном законе № 137 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ». Уполномоченный орган оказал ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка, ввиду того, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет и что в данном случае заявитель вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. После получения данного отказа истец обратился в администрацию г. Н.Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако также получил отказ.

Действия Администрации города Нижнего Новгорода ФИО1 в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не обжаловались, в связи с чем, указанные в исковом заявлении доводы ФИО1 о несогласии с принятым Администрацией города Н.Новгорода решением в настоящем деле не исследовались.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, ФИО1 избрал способ защиты права - признание права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что собственником спорного земельного участка является Муниципальное образование город Нижний Новгород, что сторонами по делу не оспаривалось.

Спорный земельный участок Администрацией г.Н.Новгорода ФИО1 не выделялся.

Садоводческому некоммерческому товариществу «Яблонька» предоставлены земли общего пользования, на которых расположено СНТ «Яблонька», в бессрочное пользование, таким образом, право на распоряжение (отчуждение) земельных участков у СНТ «Яблонька» не имеется.

Протокол от (дата). внеочередного общего собрания членов СНТ «Яблонька», согласно которому распределен и закреплен за ФИО1, земельный участок площадью 151 кв.м., расположенный между участками №№... в СНТ «Яблонька» не содержит сведений о виде права, на основании которого ему предоставлен земельный участок.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок в порядке приватизации у суда не имеется.

Основываясь на вышеизложенном, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья Тищенко Е.В.