Решение № 2-1624/2021 2-1624/2021~М-1397/2021 М-1397/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-1624/2021

УИД 31RS0022-01-2021-002148-39 Дело № 2-1624/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 08 июля 2021 года

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Украинской О.И.

При секретаре Ереминой Ю.С.

с участием представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту социальной защиты населения и труда Белгородской области, Управлению социальной защиты населения администрации муниципального района «Ровеньский район», с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства Белгородской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

На основании решений комиссии при Губернаторе Белгородской области распоряжениями Правительства Белгородской области от 27 января 2014 года №21-рп и от 14 октября 2019 года №562-рп ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Белгородской области, Управлению социальной защиты населения администрации муниципального района «Ровеньский район», указав, что она является почетным донором России, имеет соответствующий нагрудный знак, ей необоснованно отказано в присвоении звания «Ветеран труда», просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

Определением суда от 11 мая 2021 года ответчик по делу Управление социальной защиты населения Белгородской области в связи с его преобразованием заменен Департаментом социальной защиты населения и труда Белгородской области.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения и труда Белгородской области и третьего лица ФИО1 возражала против удовлетворения требований, указала, что иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам, так как распоряжения, которыми истцу отказано в присвоении звания вынесены Правительством Белгородской области, оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» исходя из представленных на рассмотрение комиссии документов, не имелось.

Исследовав в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, обсудив их доводы по заявленному иску, суд признает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», и награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в Белгородской области регулируется постановлением Губернатора Белгородской области от 09 июня 2006 года № 81 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Белгородской области», которым во исполнение Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» и Социального кодекса Белгородской области, на основании статьи 17 Устава Белгородской области постановлено создать комиссию при Губернаторе Белгородской области по рассмотрению вопросов присвоения звания «Ветеран труда» и утвердить ее состав; утвердить Положение о комиссии при Губернаторе Белгородской области по рассмотрению вопросов присвоения звания «Ветеран труда»; утвердить Порядок присвоения звания «Ветеран труда» на территории Белгородской области.

Согласно пунктам 7 и 8 указанного постановления (в редакции, действовавшей на момент принятия распоряжения от 14 октября 2019 года) документы 7. Документы лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", в том числе по постановлению суда, вступившему в законную силу, и список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", в том числе по постановлению суда, вступившему в законную силу, за подписью главы (заместителя главы) муниципальных районов и городских округов к 10 числу каждого месяца направляются органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в управление социальной защиты населения области для последующего внесения их в базу данных и подготовки материала на рассмотрение комиссии при Губернаторе Белгородской области по рассмотрению вопросов присвоения звания "Ветеран труда". Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов формируют личные дела лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", в том числе по постановлению суда, вступившему в законную силу, на каждого заявителя. Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии и утверждается начальником департамента здравоохранения и социальной защиты населения области. Предложения о присвоении (отказе в присвоении) звания "Ветеран труда" выносятся на заседание правительства области комиссией в 10-дневный срок со дня поступления в комиссию документов от управления социальной защиты населения области. Правительство области рассматривает предложения комиссии и принимает решение о присвоении (отказе в присвоении) звания "Ветеран труда" гражданам области в форме распоряжения правительства области.

Исходя из материалов дела, писем Управления социальной защиты населения Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, приложения к распоряжению Правительства Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп ФИО2, пояснений представителя ответчика и третьего лица, оспариваемое истцом решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» принято Правительством Белгородской области на основании предложений комиссии при Губернаторе Белгородской области и оформлено распоряжениями Правительства Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп и от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, полномочиями по принятию решений о присвоении звания «Ветеран труда» Управление социальной защиты населения Белгородской области, Департамент социальной защиты населения и труда Белгородской области, Управление социальной защиты населения администрации муниципального района «Ровеньский район» не наделены.

Таким образом, истцом предъявлены требования к ненадлежащим ответчикам, оснований для их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту социальной защиты населения и труда Белгородской области, Управлению социальной защиты населения администрации муниципального района «Ровеньский район» о присвоении звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение03.08.2021