Решение № 2А-203/2019 2А-203/2019~М-154/2019 М-154/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2А-203/2019

№ 2а-203/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Рабочий Сосновский район 13 марта 2019 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Свечникова Г.Е.,

с участием х прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасовой С.В.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Растяпиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении ФИО2, указав в заявлении, что ФИО2 судим приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова от 20 сентября 2017 года по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 мая 2013 года и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в ИК строгого режима. Преступление по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 мая 2013 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 20 августа 2013 года совершено ФИО2 при отягчающих обстоятельствах - опасном рецидиве преступлений. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания. Характеризуется отрицательно, содержится в обычных условиях отбывания наказания, допускает нарушения порядка отбывания наказания, имеет взыскания и поощрения, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Просит суд в соответствии с ч.2 ст.3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просит их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 согласен с установлением в отношении него административного надзора, просит не устанавливать ограничение в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны. После освобождения намерен проживать по адресу: Х. Имеет намерение трудоустроиться.

Х прокурора Сосновского района Чепрасова С.В. в судебном заседании просит удовлетворить требования начальника исправительного учреждения и установить административный надзор за осужденным с установлением административных ограничений, предложенных исправительным учреждением, поскольку ФИО2 осужден при опасном рецидиве преступлений.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 20 сентября 2017 года.

Как следует из приговора Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 мая 2013 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 20 августа 2013 года, наказание по которому в порядке ст.70 присоединено к наказанию по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 20 сентября 2017 года, преступление совершено ФИО2 при отягчающих обстоятельствах - опасном рецидиве преступлений.

Совершенное ФИО2 преступление по приговору от 14 мая 2013 года, предусмотренное ч.1 ст.228.1 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ до издания Федерального закона №218-ФЗ от 23 июля 2013 года судимость погашалась в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении 6 лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО2 совершил преступление по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 мая 2013 года до издания Федерального закона №218-ФЗ от 23 июля 2013 года, которым внесены изменения в ч.3 ст.86 УК РФ и срок погашения судимости после отбытия наказания в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления увеличился до 8 лет, то изменения, внесенные в ч.3 ст.86 УК РФ Федеральным законом №218-ФЗ не могут быть применены к ФИО2, так как указанный закон обратной силы не имеет.

После освобождения ФИО2 имеет намерение проживать по адресу: Х.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении ФИО4, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы, ФИО2 нарушал порядок отбывания наказания, имеет взыскания и поощрения, содержится в обычных условиях отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо, характеризуется отрицательно.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельств совершенного им преступления, где отражено, что преступление он совершил в сфере незаконного оборота наркотических средств, отбывая наказание в местах лишения свободы, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за пределы территории; обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд полагает достаточной обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом пояснений ФИО2, который имеет намерения после освобождения из мест лишения свободы работать, суд считает возможным не назначать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток и запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, уроженца и жителя Х, осужденного приговором приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова от 20 сентября 2017 года по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 мая 2013 года и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в ИК строгого режима, подлежащего освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх по отбытию срока наказания - административный надзор сроком на 6 лет, то есть на срок погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО2 для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 314.1. УК РФ за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников

Решение в окончательной форме составлено 13 марта 2019 года в 14 часов 30 минут.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников