Решение № 2А-256/2020 2А-256/2020~М-269/2020 М-269/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-256/2020

Дело № 2а-256/2020

УИД-68RS0014-01-2020-000396-25


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 22 сентября 2020 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Косых И.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Сотников М.С.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Ивановского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия в части не размещения в сети «Интернет» информации и обязании разместить в сети «Интернет» информацию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Ивановского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия в части не размещения в сети «Интернет» информации и обязании разместить в сети «Интернет» информацию.

В обоснование заявленных требований административный истец – прокурор Мордовского района Тамбовской области указал в административном исковом заявлении (л.д. 3-7) со ссылками на п.28 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», п.29 ст.6 Устава Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, ст.6, ст.11, ч.ч.2,3 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», подп. «в» п.7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», что в ходе проведенной прокуратурой Мордовского района проверки в деятельности органов местного самоуправления соблюдения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о развитии малого и среднего предпринимательства, установлено, что администрацией Ивановского сельсовета до настоящего времени на своем официальном сайте в сети «Интернет» не размещена информация:

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об классификации по видам деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ.

Отсутствие на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» необходимой информации для развития субъектов малого и среднего предпринимательства влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов, что в свою очередь препятствует созданию на территории муниципального образования благоприятных условий для развития бизнеса. В связи с изложенным, администрацией Ивановского сельсовета нарушено право неопределенного круга лиц, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, на свободное получение информации в названной сфере правоотношений. Со ссылкой на положения ч.1 ст. 39 КАС РФ административный истец прокурор Мордовского района Тамбовской области Овсянников Н.А. просит суд:

1. признать незаконным бездействие администрации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области в части не размещения в сети «Интернет» (сайт http://ss13.r42.tmbreg.ru) информации:

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об классификации по видам деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ;

2. обязать администрацию Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области разместить в сети «Интернет» (сайт http://ss13.r42.tmbreg.ru) информацию:

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об классификации по видам деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Сотников М.С. на административном иске настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении; просила его удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации Ивановского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области не явился; административный ответчик был надлежаще извещен о дне, времени и месте судебного заседания; не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В материалах административного дела имеется Телефонограмма № от ДД.ММ.ГГГГ и письменное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ФИО1, из которых следует, что законный представитель административного ответчика - глава администрации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ФИО1 просит рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного ответчика Администрации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, административные исковые требования административного истца считает обоснованными и законными, административный иск по настоящему административному делу признает в полном объеме, просит удовлетворить требования административного истца в полном объеме и принять суд признание административного иска.

Выслушав представителя административного истца помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Сотников М.С., исследовав письменные материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределенного круга лиц.

Согласно ч.ч. 3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

В ч.2 ст.304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст.304 КАС РФ, ч.4 ст.194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Представитель административного ответчика Администрации Ивановского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области - глава Администрации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ФИО1 административные исковые требования административного истца прокурора Мордовского района Тамбовской области по настоящему административному делу признала в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика Администрации Ивановского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области - главой Администрации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

По вышеуказанным основаниям суд находит нужным удовлетворить требования настоящего административного иска административного истца прокурора Мордовского района Тамбовской области в полном объеме заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Ивановского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области в части не размещения в сети «Интернет» (сайт http://ss13.r42.tmbreg.ru) информации:

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и о классификации по видам деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ.

Обязать Администрацию Ивановского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области разместить в сети «Интернет» (сайт http://ss13.r42.tmbreg.ru) информацию:

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и о классификации по видам деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья - И.В. Косых