Решение № 2-2769/2019 2-2769/2019~М-1915/2019 М-1915/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-2769/2019

Копия Дело № 2-2769/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Казань 14 июня 2019 года

Приволжский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Хасановой Э.К.,

при секретаре Шакировой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, указав в обоснование исковых требований, что она является собственником указанного жилого помещения, в которой была произведена перепланировка. Данная перепланировка соответствует требованиям санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений.

Представитель ответчиков, будучи извещен, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истицы не возразил против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчиков в порядке заочного производства. С учетом изложенного на основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель истицы в судебном заседании исковые требования поддержал.

Заслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является собственницей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В указанной квартире самовольно произведена перепланировка.

Проектом перепланировки, выполненным Акционерным обществом «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан», предусмотрено увеличение площади коридора за счет площади жилой комнаты 1, изменение конфигурации санузла согласно проекту, организация санузла на площади шкафа.

Согласно экспертному заключению №/ППК-12-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному Автономной некоммерческой организацией «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения», на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы проект перепланировки и переустройства <адрес> жилом <адрес>А по <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Принимая во внимание, что в результате произведенной самовольно перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, не нарушены права и законные интересы других граждан, угроза их жизни и здоровью не создана, суд приходит к выводу о возможности сохранения указанного жилого помещения в перепланированном состоянии.

При определении надлежащего ответчика по настоящему делу суд исходит из следующего.

Как указано выше, в силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно пункту 3 статьи 40 Устава муниципального образования г.Казани, утвержденного решением представительного органа муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;

Согласно части 1 статьи 9 указанного Устава в городе Казани исполнение отдельных государственных полномочий осуществляется Исполнительным комитетом, если иное не установлено нормативным правовым актом, регулирующим передачу указанных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Устава муниципальное образование <адрес> в пределах своих полномочий, установленных действующим федеральным законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Муниципальном казенном учреждении «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>».

В соответствии с пунктом 1.2 указанного Положения Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» является территориальным органом Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> (далее - Исполнительный комитет <адрес>), обладает статусом юридического лица с момента ее государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

В соответствии с разделом 2 Положения предметом и целью деятельности Администрации является выполнение управленческих функций в сфере реализации вопросов местного значения, реализации переданных в установленном законодательством порядке государственных полномочий, определенных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления <адрес> на территории Вахитовского и <адрес>ов муниципального образования <адрес> в рамках своей компетенции, в пределах, установленных в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования <адрес>, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения к полномочиям Администрации как территориального органа Исполнительного комитета <адрес> относится принятие в установленном порядке решений о выдаче разрешений на переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме и вводе их в эксплуатацию в установленном порядке.

Согласно статье 38 Гражданского процессуального кодекса РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1468-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту. В развитие данного конституционного положения Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в установленном порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (статья 3), указав при этом в исковом заявлении, в частности, наименование ответчика (статья 131), т.е. лица, которое, по мнению истца, нарушает или оспаривает его права, либо существует угроза такого нарушения или оспаривания. Именно истец и ответчик являются сторонами спорного правоотношения - предмета рассмотрения суда, чьим постановлением разрешается вопрос об их материальных правах и обязанностях (статья 38 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таким образом, ответчик – это лицо, действиями которого нарушены права истца.

Исходя из системного толкования вышеизложенных норм, ответчиком по иску сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии является Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», а не Исполнительный комитет муниципального образования <адрес>. Следовательно, Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> не может являться надлежащим ответчиком по данному делу, основания для удовлетворения исковых требований к нему отсутствуют.

С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» удовлетворить, в удовлетворении исковых требований к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> отказать.

Руководствуясь статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, исчисляя общую площадь по СП 54.13330.2016 в размере 75,9 кв.м., по пункту 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ в размере 72,3 кв.м., жилую площадь в размере 41,7 кв.м.

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Приволжский районный суд г.Казани.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Приволжского районного

суда г.Казани Э.К.Хасанова