Решение № 2-4679/2018 2-4679/2018~М-4682/2018 М-4682/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-4679/2018

Дело № 2-4679/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Омск

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Исматов Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Абишевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать Х.С.И.. После ее смерти открылось наследство в виде 1/2 доли жилого дома <адрес>, обозначенной в техническом паспорте литерой А1, АЗ,а. В установленный законом срок истец обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, однако нотариус в выдаче свидетельства отказала, поскольку площадь дома увеличена за счет самовольно возведенной пристройки, обозначенной в техническом паспорте литерой АЗ. Кроме истца наследниками первой очереди являются его отец ФИО3, племянник ФИО2, которые отказались от наследства в пользу истца. Поскольку площадь дома была небольшой, отец истца возвел капитальную пристройку, площадью 16,5 кв.м. (лит. АЗ), в которой в настоящее время располагается кухня, комната. Пристройка возведена своими силами, за счет собственных средств. Площадь половины дома после возведения пристройки, согласно данным технического паспорта составляет 50,4 кв.м. В связи с тем, что указанные работы были проведены без получения необходимого разрешения на строительство, пристройка попадает под категорию самовольно возведенных, однако истцом получено заключение специалиста, свидетельствующее о том, что сохранение пристройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Собственник другой половины дома ФИО4, о признании за истцом права собственности на пристройку не возражает. Просит признать право собственности на 1/2 долю жилого дома <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 104.2 кв.м.; признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, согласились с заявленными требованиями.

Третье лицо ФИО4, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Администрации г. Омска, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что Х.С.И. на праве общей долевой собственности принадлежала 1/2 доля жилого дома, общей площадью 87,7 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>; Литер А, А1, А2, А4. Инвентарный номер объекта недвижимого имущества: №, кадастровый (условный) номер: №, год постройки здания ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный дом расположен на земельном участке площадью 471 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной).

Отцом истца ФИО3 была произведена реконструкция дома путем пристройки помещения литер А3. Общая площадь дома стала составлять 104,2 кв.м. После реконструкции часть дома, принадлежавшая Х.С.И. из трех жилых комнат: № 1 - площадью 20 кв.м., № 2 - площадью 7,6 кв.м., № 4 - площадью 6 кв.м.; кухни № 5 - площадью 10,5 кв.м.; коридора № 3 - площадью 6,3 кв.м.; веранды № 6 - площадью 6,5 кв.м.

Площадь дома согласно правоустанавливающим документам составляет 87,7 кв.м., согласно технического паспорта от 26.11.2007 г. - 104,2 кв.м.

Из текста искового заявления следует, что указанная перепланировка была произведена в целях улучшения эксплуатационных возможностей домовладельцев, с согласия всех собственников помещений в доме, своими силами и за свой счет. Работы по реконструкции жилого дома были выполнены без получения соответствующих разрешений в органе местного самоуправления, однако производились в границах принадлежащего истцам земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Собственник 1/2 жилого дома <адрес> ФИО4 против реконструкции не возражала.

ДД.ММ.ГГГГ Х.С.И. умерла. После ее смерти открылось наследство в виде 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное имущество было оформлено на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти Т.В.Ф. (л.д. 12). После смерти Х.С.И.. наследниками первой очереди являлись сын ФИО1, супруг ФИО3 и внук ФИО2 ФИО3 и ФИО2 отказались от доли в наследстве в пользу истца ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Согласно заключению ООО «Алекс-СтройПроект» № № от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что был реконструирован объект, принадлежащий Х.С.И. на праве собственности, единственным наследником после смерти которой является истец ФИО1, в границах земельного участка, категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью 104,2 кв.м.

По правилам ст. ст. 21, 53 ГК РСФСР (1922 года) и ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 ГК РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР, земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

Как следовало из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года (утратила силу с 01.03.2015 г.), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ (утратила силу с 1 марта 2015 г.) было определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 г., на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1,35 ЗК РФ).

На основании ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной и муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно карточки на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ., представленной БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в бессрочное пользование на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ Н.Ж.Х.

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 14.11.2018 г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 471 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности, землепользователями являются Т.В.Ф., ФИО4 Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.07.2008 г. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке перешло от умершей Т.В.Ф. к Х.С.И., наследником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, после смерти Х.С.И. является истец ФИО1

На основании изложенного, суд полагает, что заявленные ФИО1 требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 471 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер: №.

Признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком земельным участком с кадастровым номером №, площадью 471 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано не присутствовавшими в судебном заседании ответчиками путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Исматов

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 года.