Решение № 2-2826/2020 2-2826/2020~М-2315/2020 М-2315/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-2826/2020

№ 2-2826/2020

22RS0068-01-2020-003094-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 15 октября 2020 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Центрального района г. Барнаула к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, встречному иску - о сохранении перепланировки и переустройства

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в суд с иском о возложении обязанности на ФИО1 привести жилое помещение №, расположенное по адресу:...., в первоначальный вид.

В обоснование указали, что согласно выписке из ЕГРП собственником помещения №, расположенного по адресу:.... является ФИО1

В соответствии с пунктом 8 статьи 16 Положения о Центральном районе в городе Барнауле и администрации Центрального района города Барнаула администрация района выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - зданий, сооружений, строений, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешённое использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В адрес ответчика было направлено предписание с просьбой узаконить работы по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения в установленном законом порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени работ по демонтажу произведено не было, ответчиком не предпринималось действий, направленных на попытку узаконить работы по перепланировке и (или) переустройству данного жилого помещения.

Таким образом, предписание администрации Центрального района г. Барнаула не исполнено.

Просили возложить на ФИО1 обязанность привести жилое помещение №, расположенное по адресу: ...., в первоначальный вид. Предоставить администрации Центрального района города Барнаула в случае неисполнения решения суда право продажи с публичных торгов вышеуказанного помещения с выплатой ответчику вырученных от продажи данного помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района города Барнаула на случай неисполнения решения суда неустойку в размере 5 000 р. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда, установить срок исполнения решения для ответчика - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации Центрального района г. Барнаула.

В обоснование встречного иска указала, что .... принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией .... был составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому при проведении ДД.ММ.ГГГГ в .... осмотра, был выявлен факт ее переустройства:

- в помещении № демонтирована плита и раковина;

- в санузле установлено джакузи, раковина перенесена на стену рядом с унитазом;

- кухня перенесена в помещение №.

На момент проведения осмотра у ФИО1 отсутствовало разрешение на проведение переустройства жилого помещения. Однако, перепланировка и переустройство не нарушает прав иных лиц и может быть узаконена.

На основании вышеизложенного, просила сохранить жилое помещение ...., расположенную по адресу: .... в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель администрации Центрального района г.Барнаула ФИО3 на своих исковых требованиях не настаивала, не возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО4 возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, поддержал встречные исковые требования в полном объёме. Пояснил, что перепланировка в квартире не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

Ответчик ФИО1, третьи лица ФИО5, ФИО6 в суд не явились, извещены надлежаще. Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела ФИО1 на праве собственности принадлежит ...., расположенная по адресу: ...., общей площадью 66,2 кв.м., на 7-м этаже. Основание - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено предписание о необходимости узаконить работы по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ .... в адрес администрации Центрального района г. Барнаула сообщила, что ими рассмотрено обращение ФИО6, жителя .... по вопросу самовольной перепланировки, переустройства ..... ДД.ММ.ГГГГ был осуществлён выход на место. В ходе проверки установлено, что в жилом помещении № выполнена перепланировка и переустройство.

По ходатайству представителя ФИО1 по делу была проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО Экспертно-правовой центр «Ваше право» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных исследований установлено, что при проведении перепланировки произведены:

демонтаж перегородок отделяющих ванную комнату и туалет от коридора;

устройство новых перегородок с объединением ванной и туалета в один санитарный узел;

увеличение площади санитарного узла за счет площади коридора;

заделан дверной проем в смежную жилую комнату 5 с устройством нового дверного проема в стеновой панели между комнатами 4 и 5.

Работы по переустройству в .... заключаются в замене ванной и переносе раковины с изменением местоположения труб водоснабжения и канализации в пределах санитарного узла.

В результате проведенных исследований установлено, что .... на момент проведения осмотра соответствует требованиям действующих строительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил и не создает угрозу жизни, здоровью или имуществу иных лиц.

Выполненные перепланировка и переустройство в .... не являются причиной повышенного шума или проблем с отоплением в ...., расположенной по адресу: .....

Заключение ООО Экспертно-правовой центр «Ваше право» представляет собой полные и последовательные ответы на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, составлено в соответствии с требованиями законодательства, содержит подробное описание проведенного исследования, ссылки на источники информации, методическую и нормативную литературу при проведении экспертизы, образовании и квалификации эксперта.

Каких-либо объективных данных, позволяющих усомниться в обоснованности представленного заключения судебной экспертизы, у суда не имеется.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения – изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения; переустройство – установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов недвижимости.

Из п.5 ч. 3 ст. 8 ГрК РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов.

В силу ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края (в редакции 2018 года) в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Районные в городе администрации осуществляют муниципальный контроль строительных объектов.

Согласно Положения о Центральном районе г.Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 27 апреля 2018 года N 117, администрация:

- выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа

- осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений

-выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - зданий, сооружений, строений, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, судом установлено, что ...., расположенная по адресу: ...., соответствует требованиям действующих строительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил и не создает угрозу жизни, здоровью или имуществу иных лиц.

При этом, в судебном заседании установлено, что перепланировка и переустройство жилого помещения была произведена без соответствующего разрешения и носит самовольный характер. Однако, права других граждан не нарушаются.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет в полном объёме исковые требования ФИО1 о сохранении перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: ....225.

Исковые требования администрации Центрального района г. Барнаула о приведении жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Центрального района г. Барнаула к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние оставить без удовлетворения в полном объеме.

Исковые требования ФИО1 о сохранении перепланировки и переустройства удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу .... в перепланированном и переустроенном состоянии:

- демонтаж перегородок, отделяющих ванную комнату и туалет от коридора,

- устройство новых перегородок с объединением ванной и туалета в один санитарный узел,

- увеличение площади санитарного узла за счет площади квартиры,

- заделан дверной проем в смежную жилую комнату 5 с устройством нового дверного проема в стеновой панели между комнатами 4 и 5

- замена ванной и перенос раковины с изменением местоположения труб водоснабжения и канализации в пределах санитарного узла.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Чепрасов О. А.

Копия верна

Судья Чепрасов О.А.

Секретарь Губенко М.А.

Решение не вступило в законную силу на 22.10.2020г.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-2826/2020