Решение № 2-141/2019 2-141/2019~М-127/2019 М-127/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-141/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> "15" июля 2019 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П., при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права состоять на учете граждан на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет, об обязании восстановления в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просит признать за ней право состоять на учете на получение жилищных субсидий граждан, выехавших (выезжающих) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с даты первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика восстановить в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она с 1992 года по 2013 год проживала в <адрес>. В 2011 году, когда ей установили инвалидность, подала заявление в администрацию <адрес> о постановке на учет в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и включена была в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды1 и2 групп, инвалиды детства». В 2013 году она с семьей переехала жить в <адрес>. В 2019 году обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории «инвалиды1 и2 групп, инвалиды детства». Однако ее поставили на учет по категории «инвалиды1 и2 групп, инвалиды детства» с даты поступления заявления в администрацию <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что переехав из <адрес> в <адрес>, она сменила место жительство в пределах одного субъекта РФ, выдачу сертификатов и ведения свободного списка очередности их получения ведет Министерство ЖКХ <адрес>, поэтому ее право на получение жилищной субсидии не утрачено, в связи с чем повторная постановка на учет на общих основаниях администрацией <адрес> произведена незаконно.

В судебном заседание представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, настаивает на заявление по указанным основаниям, поскольку постановка администрацией <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по категории «инвалиды» не обоснована, так как истица стоит на данном учете по данной категории граждан с ДД.ММ.ГГГГ в администрации <адрес>. В связи с переездом на постоянное место жительство в <адрес> из <адрес> ФИО7 обратилась в администрацию <адрес> о постановке на учет, при этом основания и категория граждан, имеющих право на получение указанной жилищной субсидии у ФИО7 не изменились, а переезд для проживания в другую местность в пределах одного субъекта Российской Федерации, не является основанием для снятия с учета.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с заявленными требованиями согласна частично, поскольку администрацией установлена дата постановки ФИО1 на учет по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с учетом Положениея о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностям, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с момента подачи заявления в администрацию <адрес>, но если условия и категория граждан, имеющих право на получение указанной социальной выплаты у ФИО7 не изменились с момента постановки ее на учет в <адрес>, то не возражают о постановке ФИО7 на учет по <адрес> с первоначальной даты постановки на учет в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, из которого следует, что с исковыми требованиями согласны, поскольку ФИО1 первоначально поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с ФЗ отДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по категории «инвалиды». Право на переход в другую, установленную ст.2 указанного закона категорию граждан у ФИО7 не возникло для определения иной даты очередности предоставления жилищных субсидий, поскольку ФИО7 учитывается как гражданин, имеющий право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды». Кроме того, выезд такого гражданина в другую местность на постоянное место жительства в пределах одного субъекта РФ не предполагает повторную постановку на учет на общих основаниях, поскольку списки лиц, рассматриваемой категории централизованно ведутся на уровне органа исполнительной власти субъекта РФ, контроль за осуществлением регистрации и учета граждан, выехавших из «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» также осуществляется на уровне органа исполнительной власти субъекта РФ, и обязательство по выделению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является расходным обязательством РФ и распределение средств федерального бюджета осуществляется по субъектам РФ, поэтому ФИО1 не утрачено право состоять на учете в качестве граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты первоначальной постановки на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Министерство финансов <адрес> в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, из которого следует, что в силу Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органами исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства таких граждан. При этом, данными полномочиями наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских кругов <адрес>. Министерство ЖКХ <адрес> ведет в <адрес> единый сводный список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. В министерстве финансов <адрес> отсутствуют сведения о предоставлении ФИО1 социальной выплаты для приобретения жилья как гражданину, выехавшему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», установлено право граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета при выезде из указанных районов, реализуемой через жилищный сертификат.

В силу положений данного Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

В первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом жилищные субсидии предоставляются инвалидам в первую очередь. Ко второй очереди относятся пенсионеры, к третьей по статусу безработные, к четвертой работающие граждане.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

В силу ст.1 Закона Амурской области №340-ОЗ от 28 марта 2019 года « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области (далее - органы местного самоуправления) наделены государственными полномочиями Амурской области по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", государственные полномочия).

Статьей 4 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусмотрено, что право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений.

Постановлением Правительства РФ № 879 от 10 декабря 2002 года утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - Положение) устанавливающее порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее соответственно именуются - социальные выплаты, граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья).

Пунктами 2,3 указанного Положения предусмотрено, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п.9 Положения регистрация и учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г., имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, производятся по месту жительства таких граждан в соответствии с действующим на территории субъектов Российской Федерации порядком регистрации и учета указанной категории граждан.

В соответствии с п. 16 Положения на каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.

Пунктом 17 Положения установлено, что одновременно с постановкой на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки по форме по следующим категориям граждан, к одной из которых относятся инвалиды.

В силу п. 20 Положения очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного документами, приложенными к заявлению, представленному гражданином в соответствии с пунктом 17(1) настоящего Положения, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории).

Согласно пп. б, п. 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выезда в другую местность на постоянное место жительства.

Пунктами 24,25 Положения установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, до 15 февраля, утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в пункте 17 настоящего Положения.

Утвержденные в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения списки граждан являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с супругом ФИО5П. состояли в списках администрации <адрес> в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «граждан, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)», что подтверждается заявлением ФИО1 в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО6 сняты с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом в другую местность на постоянное место жительства. Семье ФИО7 не предоставлялись социальные выплаты в соответствии с названным Федеральным законом. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о включении в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, указав в качестве члена семьи супруга ФИО6 Кроме того, представила справку администрации <адрес> о том, что состоит в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет в качестве граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно сведения отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Октябрьский» <адрес> ФИО1 зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором ФИО1 имеет регистрацию в настоящее время и фактически, проживает, согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> не принадлежит на праве собственности ФИО1

Наличие у истца ФИО1 права на получение субсидии на приобретение жилья, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, согласно действующему законодательству не оспорено, и объективно подтверждено материалами личного дела ФИО1, необходимый стаж работы копией трудовой книжки, справкой из пенсионного дела № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с удостоверением № ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пожизненно пенсия по старости.

Согласно справки ФГУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена инвалидность 2 группы бессрочно.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно справки и постановления администрации Екатеринославского сельсовета стоит в списке граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ответа администрации <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с этой даты она стояла на учете в администрации <адрес>, а заявление в администрацию <адрес> ею подано ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, учитывая исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Истец на законном основании была поставлена администрацией <адрес> на учет ДД.ММ.ГГГГ на получение жилищных субсидий граждан, выехавших (выезжающих) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории инвалиды, на основании Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", однако, была снята с такого учета по причине переезда на постоянное место жительства в <адрес>.

Исходя из системного толкования Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879 Положения выезд в другую местность на постоянное место жительства, как основание снятия с учета имеющих право на получение социальной выплаты, предусмотренное п. 21 Положения, предполагает выезд за пределы определенного субъекта РФ.

Такой вывод следует из того, что списки лиц рассматриваемой категории централизованно ведутся на уровне органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; контроль за осуществлением регистрации и учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей также осуществляется на уровне органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ст. 3 названного Федерального закона); обязательство по выделению жилищных субсидий гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является расходным обязательством Российской Федерации и распределение средств федерального бюджета осуществляется по субъектам Российской Федерации (ст. ст. 7, 8 Федерального закона).

ФИО1, как гражданин, принятый на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий ДД.ММ.ГГГГ в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", сохранила право на получение жилищных субсидий в соответствии с имеющейся очередностью для каждой категории граждан.

При смене ФИО1 своего места жительства с <адрес>, изменились условия, при которых она была поставлена на учет, а именно из числа выезжающих она перешла в число выехавших, однако, категория граждан, установленная ст. 2 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ к числу которых она была отнесена, а именно «граждан, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)», не изменилась, при этом ФИО1 не утратила право на получение данной социальной выплаты, так как смена места жительства произведена в пределах одного субъекта, таким образом, в указанных списках, которые ведутся централизовано исполнительным органом субъекта, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ очередность ФИО1 должна была быть определена в соответствии с датой первоначальной постановки ее на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что действия администрации <адрес> по постановке на учет ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ были незаконными, нарушающими права истца, поскольку истец не утратила право на получение социальной выплаты, а потому она была вправе и дальше состоять на учете с даты первичной постановки на учет. Ее повторная постановка на учет администрацией <адрес> с указанной даты повлекла продвижение по очереди назад, что нарушает право истца на своевременное обеспечение субсидией. При переезде ФИО1 ее учетное дело подлежало передаче в администрацию <адрес>, что исключило бы дублирование постановки истца на учет. Однако, упущение, допущенное не по вине истца, не может ухудшить ее положения, фактически пребывающей в состоянии ожидания на протяжении 8 лет.

Вместе с тем, фактически администрация <адрес>, вновь поставив, уже переехавшую в <адрес> ФИО1 на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий признала, что истец несмотря на такой переезд не утратила право на получение указанной социальной выплаты, при этом возникшие ранее обстоятельства, послужившие основанием для постановки ФИО1 на учет не отпали, а каких-либо новых обстоятельств и оснований для постановки ФИО1 на учет повторно не возникло, в связи с чем, на основании действующего законодательства, за ФИО1 должно было быть сохранено право состоять на учете на получение жилищных субсидий граждан, выехавших (выезжающих) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с даты первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1,- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право состоять на учете на получение жилищных субсидий граждан, выехавших (выезжающих) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матери являлись районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности)» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Обязать администрацию <адрес> восстановить ФИО1 и члена ее семьи ФИО6 в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории ««инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матери являлись районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности)» с датой постановки на учет с 11 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, начиная с 20 июля 2019 года.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2019 года