Решение № 2-555/2024 2-555/2024~М-311/2024 М-311/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-555/2024

Дело № 2-555/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024 года г. Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.

при секретаре судебного заседания Царевой О.Н.,

с участием представителя истца - Управления Роспотребнадзора по Тверской области – главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжка ФИО1, действующей на основании доверенности № 2 от 04.03.2024 г.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными и их прекращении,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными и их прекращении.

В обоснование заявленных требований указано, что при проведении специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, осуществлен сбор и анализ данных товарной группе «Обувь», размещенных в разделе отклонений «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Интернет» (https://gov.crpt.ru) (далее ГИС МТ).

В ходе проведения мероприятий получены сведения о фиксации системой ГИС МТ фактов повторных продаж индивидуальным предпринимателем ФИО3 обуви с одинаковыми средствами идентификации, нанесенными на разные единицы обуви. Согласно данным в ГИС МТ с 04 ноября 2023 года по 12 марта 2024 года ИП ФИО3 было совершено 47 повторных продаж.

Должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке 12.12.2023 г. в период с 14 ч. 30 мин. до 17 час. 00 мин. по адресу: <...>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в сети интернет.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение e0b9fe13-8776-53b2-8297-6b596d7e462e, дата регистрации отклонения 05.12.2023 г., согласно которому ИП ФИО3 осуществила повторную реализацию продукции, товар: остатки. Обувь. Женская. Ввезен в РФ, код товара 02900000641372, без товарного знака,, код товарной номенклатуры 64, сумма продажи 120 рублей, место выбытия товара: 172730, <...>, код маркировки 010290000064137221cfz-BvxydNmtu;

Реализация данного товара в розницу производилась 24.11.2021 г. в торговой точке по адресу: 172730, <...>, чек на реализацию 922792874403006053192, под наименованием товара Обувь женская по цене 1200 руб. и 05.12.2023 г. в торговой точке по адресу: 172008, <...>, чек на реализацию 16287281440500288542482, под наименованием товара Обувь женская по цене 800 руб.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение a9b0deea-ea93-5e10-8672-a8dc1ee3f2b7, дата регистрации отклонения – 04.11.2023 г., согласно которому ИП ФИО3 осуществила повторную реализацию продукции, товар : остатки. Обувь. Детская. Ввезен в РФ, код товара 02900000641396, без товарного знака, код товарной номенклатуры 64, сумма продажи – 50 руб., место выбытия товара: 172008, <...>, код маркировки 010290000064139621"mmMh&VVO;"oLN.

Реализация данного товара в розницу производилась 219.12.2022 г. чек на реализацию 15148928344030034591823, место выбытия товара: 172008, <...>, под наименованием товара обувь детская по цене 50 руб. и 03.11.2023 г. чек на реализацию 14487281440500288542482 место выбытия товара: 172008, <...>, под наименованием товара: обувь детская по цене 50 руб.

Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствующими скриншотами.

12.12.2023 г. предпринимателю. Было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации обувных товаров, подлежащих обязательный маркировке средствами идентификации; не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра товара, немаркированного средствами идентификации. 12.12.2023 г. материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия были направлены в адрес ИП ФИО3 заказным письмом с почтовым идентификатором 80091691558648, которое не было получено и 25.12.2023 г. вернулось в территориальный отдел за истечением срока хранения. ИП ФИО3 несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРИП.

14.03.2023 г. территориальным отделом осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований, которым зафиксирован факт повторной продажи обуви, ИП ФИО3 в торговых точках по адресам: 172008, <...>, <...>, а именно:

- выявлено отклонение № dd47cb42-dd69-5819-8183-b780fd5c5bf4, регистрации отклонения 25.12.2023 г., согласно которому ИП ФИО3 осуществила повторную реализацию продукции, товар Остатки. Обувь. Женская. Ввезен в РФ, код товара 02900000641372, без товарного знака, код товарной номенклатуры 64, сумма продажи 50 руб., место выбытия товара: 172008, <...>, код маркировки 010290000064137221ks&ycZ;<"(D3D.

Реализация данного товара в розницу производилась 04.12.2021 г. чек на реализацию 1037392834403003459182 под наименованием товара Обувь женская по цене 50 руб. и 25.12.2023 г. чек на реализацию 16927281440500288542482, наименование товара Обувь женская по цене 600 руб.;

- выявлено отклонение c8320a8c-989c-5b0c-8ec3-a30eac613755, дата регистрации отклонения 22.02.2024 г., согласно которому ИП ФИО3 осуществила повторную реализацию продукции, товар: Остатки. Обувь. Мужская. Ввезен в РФ, код товара, без товарного знака, код товара 0290000064138921, код товарной номенклатуры 64, сумма продажи 970 руб., место выбытия: 172008, <...>, код манкировки 010290000064138921Q=B(dTP1.kOsA.

Реализация данного товара в розницу производилась 05.01.2023 г. чек на реализацию 15219928344030034591823, место выбытия товара: 172008, <...> под наименованием товара обувь мужская кроссовки по цене 970 руб. и21.02.2024 г. чек на реализацию 18187281440500288542482 место выбытия товара: 172008, <...>, под наименованием товара: обувь мужская кроссовки по цене 50 руб.

- выявлено отклонение a2a02dd8-32fd-5d50-a8aa-0fa3a44b7852, дата регистрации отклонения 12.03.2024 г., согласно которому ИП ФИО3 осуществила повторную реализацию продукции, товар: Остатки. Обувь женская. Ввезен в РФ, код товара 02900000641372, без товарного знака, код товарной номенклатуры 64, сумма продажи 50 руб., код маркировки 010290000064137221VtN!u"LQB_W>1.

Реализация данного товара в розницу производилась 30.03.2021 г., чек на реализацию 54349287440300605319, место выбытия товар, место выбытия товара : <...>, под наименованием Обувь женская по цене 50 руб. и 11.03.2024 г. чек на реализацию 18867281440500288542482 место выбытия товара: 172008, <...>, под наименованием товара: обувь женская по цене 50 руб.

Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствующими скриншотами.

Как указывает истец, на каждую единицу товара наносится свой уникальный код, который после того, как товар продан, выбывает из системы (списывается)и больше никогда не используется.

В соответствии с п. 10 и 22 Правил № 860 от 05.07.2019 г., поскольку код идентификации является уникальным для каждого экземпляра товара, повторное нанесение одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара недопустимо, как и повторное его сканирование и вывод из оборота.

Поступление в ГИС МТ информации о повторной продажи одного и того же экземпляра товара свидетельствует, что ИП ФИО3 реализует товара без маркировки, предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке просит признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия ИП ФИО3 по повторной реализации обувной продукции в торговых точках, расположенных по адресу: 172730, <...>, <...>; обязать ИП ФИО3 прекратить противоправные действия по осуществлению повторной реализации обувной продукции в торговых точках, расположенных по адресу: 172730, <...>, <...>; обязать ИП ФИО3 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Торжка и Торжокского района решение суда.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области – главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжка ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, хотя своевременно и надлежащим образом была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражений относительно удовлетворения требований истца не высказал.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено ч. 1 ст. 495 ГК РФ и ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Согласно пп. д) п. 2 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 N 860, участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

В соответствии с положениями п. 6 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860, установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

Согласно п. 22 Правил, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.

В силу п. 10 Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

При этом согласно п. 2 указанных Правил, "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Судом установлено, что05.10.1999 г. ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, одним из видов деятельности которой является розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках; а также торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах.

Как установлено Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия 12.12.2023 г. в период с 14 ч. 30 мин. до 17 час. 00 мин. в отношении ИП ФИО3, осуществления сбора и анализа данных товарной группы «Обувь», размещенных в разделе отклонений «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Интернет» (https://gov.crpt.ru), получены сведения о фиксации фактов повторных продаж обуви с одинаковыми средствами идентификации, нанесенными на разные единицы обуви, а именно: с 04 ноября 2023 года по 12 марта 2024 года ИП ФИО3 было совершено 47 повторных продаж.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке выявлены:

- отклонение e0b9fe13-8776-53b2-8297-6b596d7e462e, дата регистрации отклонения 05.12.2023 г., согласно которому ИП ФИО3 осуществила повторную реализацию продукции, товар: остатки. Обувь. Женская. Ввезен в РФ, код товара 02900000641372, без товарного знака, код товарной номенклатуры 64, сумма продажи 120 рублей, место выбытия товара: 172730, <...>, код маркировки 010290000064137221cfz-BvxydNmtu;

Реализация данного товара в розницу производилась 24.11.2021 г. в торговой точке по адресу: 172730, <...>, чек на реализацию 922792874403006053192, под наименованием товара Обувь женская по цене 1200 руб. и 05.12.2023 г. в торговой точке по адресу: 172008, <...>, чек на реализацию 16287281440500288542482, под наименованием товара Обувь женская по цене 800 руб.

- отклонение a9b0deea-ea93-5e10-8672-a8dc1ee3f2b7, дата регистрации отклонения – 04.11.2023 г., согласно которому ИП ФИО3 осуществила повторную реализацию продукции, товар : остатки. Обувь. Детская. Ввезен в РФ, код товара 02900000641396, без товарного знака, код товарной номенклатуры 64, сумма продажи – 50 руб., место выбытия товара: 172008, <...>, код маркировки 010290000064139621"mmMh&VVO;"oLN.

Реализация данного товара в розницу производилась 219.12.2022 г. чек на реализацию 15148928344030034591823, место выбытия товара: 172008, <...>, под наименованием товара обувь детская по цене 50 руб. и 03.11.2023 г. чек на реализацию 14487281440500288542482 место выбытия товара: 172008, <...>, под наименованием товара: обувь детская по цене 50 руб.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требованийот 12.12. 2023 годабыло направлено на юридический адрес предпринимателя, корреспонденция предпринимателем не получена.

14.03.2024 г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований, которым зафиксирован факт повторной продажи обуви, ИП ФИО3 в торговых точках по адресам: 172008, <...>, <...>, а именно:

- отклонение № dd47cb42-dd69-5819-8183-b780fd5c5bf4, регистрации отклонения 25.12.2023 г., согласно которому ИП ФИО3 осуществила повторную реализацию продукции, товар Остатки. Обувь. Женская. Ввезен в РФ, код товара 02900000641372, без товарного знака, код товарной номенклатуры 64, сумма продажи 50 руб., место выбытия товара: 172008, <...>, код маркировки 010290000064137221ks&ycZ;<"(D3D.

Реализация данного товара в розницу производилась 04.12.2021 г. чек на реализацию 1037392834403003459182 под наименованием товара Обувь женская по цене 50 руб. и 25.12.2023 г. чек на реализацию 16927281440500288542482, наименование товара Обувь женская по цене 600 руб.;

- отклонение c8320a8c-989c-5b0c-8ec3-a30eac613755, дата регистрации отклонения 22.02.2024 г., согласно которому ИП ФИО3 осуществила повторную реализацию продукции, товар: Остатки. Обувь. Мужская. Ввезен в РФ, код товара, без товарного знака, код товара 0290000064138921, код товарной номенклатуры 64, сумма продажи 970 руб., место выбытия: 172008, <...>, код манкировки 010290000064138921Q=B(dTP1.kOsA.

Реализация данного товара в розницу производилась 05.01.2023 г. чек на реализацию 15219928344030034591823, место выбытия товара: 172008, <...> под наименованием товара обувь мужская кроссовки по цене 970 руб. и21.02.2024 г. чек на реализацию 18187281440500288542482 место выбытия товара: 172008, <...>, под наименованием товара: обувь мужская кроссовки по цене 50 руб.

- отклонение a2a02dd8-32fd-5d50-a8aa-0fa3a44b7852, дата регистрации отклонения 12.03.2024 г., согласно которому ИП ФИО3 осуществила повторную реализацию продукции, товар: Остатки. Обувь женская. Ввезен в РФ, код товара 02900000641372, без товарного знака, код товарной номенклатуры 64, сумма продажи 50 руб., код маркировки 010290000064137221VtN!u"LQB_W>1.

Реализация данного товара в розницу производилась 30.03.2021 г., чек на реализацию 54349287440300605319, место выбытия товар, место выбытия товара : <...>, под наименованием Обувь женская по цене 50 руб. и 11.03.2024 г. чек на реализацию 18867281440500288542482 место выбытия товара: 172008, <...>, под наименованием товара: обувь женская по цене 50 руб.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО3, несмотря на вынесение предостережений, пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, что нарушает права неопределенного круга лиц и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на ИП ФИО3 обязанности по исполнению императивных требований ст. 495 ГК РФ, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860, и Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, и признав действия по повторной реализации обувной продукции противоправными.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Обсуждая в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обращается Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке, суд считает необходимым обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В порядке ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.ст. 50, п. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.2 БК, ст. 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» с ответчика в доход городского округа город Торжок Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными и их прекращении удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия ИП ФИО3 ЕГРИП 304691521900059 по повторной реализации обувной продукции в торговых точках, расположенных по адресу: 172730, <...>, <...>.

Обязать ИП ФИО3 ЕГРИП 304691521900059 прекратить противоправные действия по осуществлению повторной реализации обувной продукции в торговых точках, расположенных по адресу: 172730, <...>, <...>.

Обязать ИП ФИО3 ЕГРИП 304691521900059 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Торжка и Торжокского района решение суда.

Взыскать с ИП ФИО3 ЕГРИП 304691521900059 государственную пошлину в доход городского округа город Торжок Тверской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Куликова

В окончательной форме решение принято 31 мая 2024 года.

Председательствующий Ю.В. Куликова