Решение № 2А-517/2020 2А-517/2020~М-547/2020 М-547/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-517/2020

56RS0006-01-2020-000761-42

№2а-517/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области

в составе: председательствующего – судьи Занездровой К.В.,

при секретаре Лотоцкой Т.В.,

с участием: прокурора Беляевского района Оренбургской области Третьякова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отделение МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО2, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ. Беляевским районным судом Оренбургской области по п. «а,б» ч. 2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ. освобожден по отбытию основного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Беляевского районного суда по ч. 1 ст. 157 УК РФ, по совокупности обоих приговоров назначено наказание, которое отбыто полностью ДД.ММ.ГГГГ

По решению Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица <данные изъяты> вечера до <данные изъяты>

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако после установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных ограничений, вызванных употреблением алкоголя.

По мнению административного истца, указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

В связи с изложенным, административный истец, просит суд:

дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 не присутствовала, истец извещен надлежаще, заблаговременно о времени и месте судебного заседания, указанный представитель истца в письменном отзыве просила о его проведении в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дне времени и месте судебного заседании в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заблаговременно о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении и телефонном сообщении просил рассмотреть дело в свое отсутствии, не возражал против требований административного истца.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании ….заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено и, как следует из решения Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Беляевским районным судом Оренбургской области по ст. 30 ч.3, 161 ч.2 п. «а,в» УК РФ к <данные изъяты> свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден по отбытию наказания. Судимость по данному приговору будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по решению <данные изъяты> суда <адрес> № в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ., с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов утра; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление средней тяжести, за что ДД.ММ.ГГГГг. осужден Беляевским районным судом <адрес> по п. «а,б» ч. 2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима и ограничением свободы сроком на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. освобожден по отбытию основного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Беляевского районного суда по ч. 1 ст. 157 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, на основании ч.5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору Беляевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком <данные изъяты>. Постановлено дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы в отношении ФИО2 исполнять после отбытия основного вида наказания.

Как следует из справки об освобождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытию основного вида наказания. Дополнительный вид наказания ФИО2 отбыт ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беляевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов вечера до <данные изъяты> часов утра; явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении настоящих материалов, установлено, что в период административного надзора ФИО2 не соблюдал установленные судом административные ограничения, за что дважды в течение года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Данные постановления вступили в законную силу, не обжаловались ФИО2 Оснований подвергать сомнению законность и обоснованность вышеуказанных постановлений у суда не имеется. Доказательств в обоснование того, что несоблюдение установленных ограничений вызвано уважительными причинами, ФИО2 не представлено. Более того, как следует из письменных объяснений ФИО2, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № он не пришел на регистрацию в отд. МВД, т.к. употреблял спиртное.

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2, суд установил, что одним из обстоятельств, повлекших совершение им преступления, послужило состояние алкогольного опьянения. Состояние алкогольного опьянения, явилось, также, причиной несоблюдения ФИО2 установленных ему ограничений при административном надзоре.

Согласно характеристики МО <данные изъяты> Беляевского района Оренбургской области административный ответчик личного подсобного хозяйства не имеет, перебивается случайными заработками, употребляет спиртные напитки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 надлежит установить дополнительное ограничение к ранее установленным.

Учитывая, что установление дополнительных ограничений при административном надзоре направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая семейное положение ФИО2, отсутствие у него постоянной работы, состояние здоровья, в отношении ФИО2 необходимо установление дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Указанные ограничительные меры являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО9 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен : 27.10.2020г.

Судья: К.В. Занездрова